廣州“鏈長制”聚焦超7萬億元21條產業鏈，形成“萬千百”規模化產業鏈群梯隊

大洋網訊 實施產業鏈“鏈長制”，是保障產業鏈供應鏈穩定、推動產業高質量發展的重要手段。10月8日，廣州市召開“鏈長制”工作專題會議，很多街坊想知道什么是“鏈長制”？廣州如何發展“鏈長制”？又將如何影響廣州的未來？10月9日，市“鏈長制”辦公室（市工業和信息化局）公布了廣州市加快部署落實“鏈長制”，推進產業高質量發展的相關情況，廣州日報·新花城記者摘錄重點以饗讀者。 

焦點1：廣州如何發展“鏈長制”？21個產業建立“鏈長+鏈主”的工作推進體系 

所謂“鏈長制”，是指擇定地方經濟發展的核心產業，通過地方政府主要官員甚至省市政府一把手擔任“鏈長”，以“補鏈”“強鏈”為目標的一系列制度設計。 

今年6月7日，廣州市委辦公廳、市政府辦公廳聯合印發《廣州市構建“鏈長制”推進產業高質量發展的意見》，提出將針對智能網聯與新能源汽車、綠色石化和新材料、現代高端裝備、超高清視頻和新型顯示、軟件和信創、人工智能、半導體和集成電路、生物醫藥及高端醫療器械、新能源、節能環保和生態、軌道交通、批發零售和住宿餐飲、現代會展業、現代金融業、文化創意、時尚產業、醫療與健康、都市現代農業、體育與健身、建筑業和規劃設計、檢驗檢測服務業等21個產業規模實力強、產業鏈條完善、龍頭企業支撐突出、發展空間大的產業，建立“鏈長+鏈主”的工作推進體系。 

據悉，廣州全市堅持“一把手”掛帥，“雙鏈”作戰！政府層擔綱“鏈長”，由“總鏈長+副總鏈長+市級鏈長+市級副鏈長+區級鏈長”組成。企業層擔綱“鏈主”，由“鏈主+聯盟”組成。鏈主原則上由龍頭企業董事長（總經理）、產業協會和聯盟負責人、科研院所專家、有經驗的園區運營者擔任（可根據產業鏈細分領域設置若干分鏈主）。 

為此廣州將構建“萬千百”規模化產業鏈群梯隊，制定《廣州市“鏈長制”全景圖》，推動打造智能網聯與新能源汽車、軟件和信創、批發零售和住宿餐飲、建筑業和規劃設計、現代金融、醫療與健康、文化創意、時尚產業等8個萬億級產業鏈群，全力建設超20個千億級產業鏈群以及一大批百億級新興產業鏈群，形成“萬千百”規模化產業鏈群梯隊。 

焦點2：廣州“鏈長制”落實進展如何？21個產業鏈行動計劃征求意見稿已全部完成 

政策出臺兩個月，廣州“鏈長制”落實進展如何？廣州日報全媒體記者從廣州市工業和信息化局獲悉，廣州已經明確架構規則，成立市“鏈長制”辦公室，出臺《廣州市推行“鏈長制”工作規則（試行）》，全市構建“總鏈長+鏈長+鏈主+鏈長辦+牽頭部門+各區”的重點產業“鏈長制”工作推進體系，市“鏈長制”辦公室設在市工業和信息化局，成員由各重點產業鏈牽頭部門的主要領導組成。 

目前，廣州已摸清產業底數。據初步統計，全市21條重點產業鏈，涉及行業小類超千個，市場主體超120萬個；目前總體規模超7萬億元，增加值占地區生產總值比重近八成。 

廣州正推進“一鏈一策”，圍繞《廣州市構建“鏈長制”推進產業高質量發展的意見》，加快制定21個重點產業鏈高質量發展行動計劃，出臺支持產業發展的一攬子政策措施。如：市發展改革委對標北京、上海等城市，系統謀劃生物醫藥及高端醫療器械產業鏈發展；市科技局實施“2+2+N”工程，遴選“智造”“智車”“智健”“智城”4條人工智能優勢賽道重點培育；市工信局加快運用數字化手段構建“九個一”工作體系，編制時尚產業、超高清視頻和新型顯示等7個產業鏈行動計劃；市住建局、市規自局聯合搭建工作專班，組織高層次專家座談會，繪制產業鏈圖譜，針對性制定政策；市商務局率先出臺了批發零售與住宿餐飲產業鏈行動計劃。 

截至目前，21個產業鏈行動計劃征求意見稿已全部完成，其中10個已呈報市級鏈長，2個已正式印發，預計到年底將全部印發實施。 

焦點3：廣州“鏈長制”下一步如何抓？建立“重點工作任務”等四張工作清單 

廣州市工業和信息化局透露，下一步廣州將為日常工作立規范。“鏈長制”辦公室設立工作專班，建立“重點工作任務”、“招商引資任務”、“紓難解困”、“鏈金合作”四張工作清單，確保工作任務落實到位、責任明確到人。 

圍繞“九個一”工作體系，每個產業鏈將建立一份產業鏈圖譜和清單、一張產業龍頭企業和重點項目表、一套產業鏈創新體系、一張產業區塊或重點園區地圖、一張產業鏈招商清單和工作計劃、一個產業鏈戰略咨詢支撐機構或綜合公共服務平臺、一個信息數據共享機制、一套綜合評價指標體系、一個政策支撐體系，全面展示產業鏈發展情況、存在問題、重點任務等，定期把脈問診、對癥下藥，不斷提升產業鏈發展水平。 

探索開展“數字建鏈”、“場景育鏈”、“要素固鏈”、“金融惠鏈”、“引才鑄鏈”、“指標評鏈”等工作，搭建“鏈長制”協同辦公平臺、產業數據平臺、產業鏈協同管理平臺，發揮擁有176萬家企業的工信大數據平臺優勢，開展企業、人才、技術、項目等產業鏈數據標簽匹配，構建可視、可知、可預測的數字化產業鏈，推進金融機構創新供應鏈金融產品和服務，開展人力資源調查研究，不斷為產業鏈發展提供新支撐。 

同時，廣州將加快打造“科技強鏈”、“招商補鏈”、“服務穩鏈”、“協同延鏈”等“鏈長制”“廣州品牌”，圍繞產業鏈關鍵領域、關鍵環節、關鍵技術、關鍵產品，推動一批重大科技專項。深挖“雙區”建設、“雙城”聯動發展機遇，推進“軌道交通、生物醫藥、高分子材料、先進粉末冶金、區塊鏈”5個產業集群參加全國選拔。攜手深圳、佛山、東莞、惠州等城市建設一大批國家級先進制造業集群，協同延伸產業鏈發展路徑、合作模式等。 

舉措：黃埔區今年引進55個重大優質項目 

廣州市構建“鏈長制”推進產業高質量發展，給黃埔區帶來了新機遇。據介紹，黃埔區以知識城為中心打造“創新黃埔”，全力推進灣區半導體產業園、新一代信息技術產業園、國際生物醫藥價值創新園建設。 

以科學城為中心打造“智造黃埔”，加快建設世界新型顯示之都核心園區、現代氫能產業園、中國新材料CID（中央創新區）等重點園區。 

以黃埔港為中心打造“數字黃埔”，著力推動廣州人工智能與數字經濟試驗區（魚珠片區）規劃建設，重點發展數字經濟，賦能制造業高質量發展。 

以生物島為中心打造“健康黃埔”，發揮廣州國家實驗室輻射帶動作用，重點布局生物技術和生物安全產業，打造世界頂尖的生物醫藥研發中心。 

今年以來，黃埔區共引進威斯克疫苗、丹納赫灣區總部等55個重大優質項目，推動粵芯二期、華星光電、現代氫能等31個項目動工建設。 

影響1：廣汽集團1-9月產值同比增長7.5% 

作為全市智能網聯與新能源汽車產業鏈的“鏈主”企業，廣汽集團介紹，迅速組建“產業鏈”工作專班，梳理智能網聯新能源汽車發展現狀，搭建產業鏈行業聯盟，穩步履行“鏈主”職責。1-7月，廣汽集團完成工業總產值2345.5億元，同比增長7.5%。 

下一步，廣汽集團將聚焦智能網聯新能源汽車整車和關鍵核心零部件的研發、制造、供應鏈和軟件服務等各個環節，推動產業優勢互補，實現關鍵核心零部件自主可控，打造粵港澳大灣區智能網聯新能源汽車產業生態圈。依托廣汽智能網聯新能源汽車產業園這一協同創新平臺，實現新能源汽車產業鏈企業和社會組織的資源共享、互利共贏，打造以廣州為龍頭的大灣區世界級智能網聯新能源汽車產業集群。 

影響2：佳都科技致力于推動人工智能核心技術突破 

作為人工智能產業鏈鏈主企業，佳都科技相關負責人表示，致力于推動人工智能核心技術突破，賦能現代城市數字化建設和治理，帶動產業鏈創新發展。在城市交通方面，佳都科技首創的IDPS城市交通大腦，是全球范圍內首個在超大型城市商業應用的智能交通系統；在智慧應急方面，與省應急管理廳聯合成立“廣東智慧應急研究基地”，加快現代應急管理和人工智能技術深度融合；攜手廣州地鐵研發的智慧地鐵大腦-華佳Mos，是國內首個城市軌道交通垂直行業工業互聯網平臺，佳都人工智能產業共同體共聚集有產業鏈企業超150家，其中包括云從科技、方緯科技、文遠知行、奧比中光等超10家達到上市估值的獨角獸企業，供應鏈伙伴超2500家，帶動千億級別的上下游產值。 

下一步，佳都科技將以人工智能+大交通作為產業鏈升級的重要支撐，加速城市交通大腦、智慧地鐵大腦等一系列行業領先的創新產品應用，推動5G與智慧交通的融合發展，支持人工智能多場景落地，與安防、交通、應急、醫療等行業深度結合，打造一批具有國際領先技術水平和規模的重點產業，構建以開放共享的協同創新體系，建設“產業鏈+創新鏈+資金鏈”深度融合的產業集群。

文/廣州日報·新花城記者：劉幸 通訊員：穗工信宣

圖/廣州日報·新花城記者：莊小龍 何瑞琪