河北：提升固碳能力 推動綠色低碳轉型

日前，省政府辦公廳印發(fā)《關于建立降碳產品價值實現機制的實施方案(試行)》，加快建立健全河北省生態(tài)產品價值實現機制，實現降碳產品價值有效轉化，遏制高耗能、高排放行業(yè)盲目發(fā)展，助力經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

實施方案明確了工作目標：到2021年底，完成承德市林業(yè)固碳資源摸底調查，率先在塞罕壩機械林場及周邊區(qū)域開發(fā)固碳項目;開展鋼鐵行業(yè)碳排放環(huán)境影響評價工作，引導鋼鐵、焦化等行業(yè)購買降碳產品，實現降碳產品生態(tài)價值，助力塞罕壩二次創(chuàng)業(yè)。

到2022年底，總結試點經驗，加大降碳產品供給能力，完善制度、創(chuàng)新政策、健全體系，摸索出一套切實有效的降碳產品市場機制。

到2023年底，將降碳產品開發(fā)由固碳產品擴大到可再生能源、近零能耗建筑、碳普惠等，將降碳產品價值實現機制推廣到其他“兩高”行業(yè)，穩(wěn)步擴大價值實現規(guī)模。

河北省實施5項重點任務，構建降碳產品價值實現機制，統(tǒng)籌有序做好碳達峰、碳中和工作。

提升固碳能力。圍繞增強造林固碳能力和營林固碳能力，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動。大力推進塞罕壩機械林場及周邊區(qū)域林業(yè)質量提升工程，深入實施太行山燕山綠化、白洋淀上游規(guī)模化林場、雄安新區(qū)“千年秀林”等國家和省林業(yè)重點工程;科學選擇造林樹種，抓好中幼齡林撫育、退化林修復、疏林封育及補植補造、灌木林經營提升等工作。

加大項目開發(fā)力度。以降碳產品方法學為指導，加快全省降碳產品開發(fā)、申報、登記等工作。市縣政府組織開展資源摸底調查，鼓勵支持社會各界開發(fā)降碳產品，加強降碳項目儲備，為降碳產品價值實現提供優(yōu)質高效服務。

推動降碳產品價值實現。開展鋼鐵行業(yè)建設項目碳排放環(huán)境影響評價試點，科學確定新改擴建項目碳排放量，核定現有鋼鐵企業(yè)年度碳排放總量，引導鋼鐵、焦化項目和超出核定總量的鋼鐵企業(yè)購買降碳產品，原則上新改擴建項目按照年核發(fā)排放量的1%一次性購買碳中和量，現有鋼鐵企業(yè)按照超出核定總量部分的10%購買碳中和量，增強企業(yè)低碳競爭力。在試點基礎上，積極穩(wěn)妥地向其他“兩高”行業(yè)延伸拓展。鼓勵政府機關、國有企業(yè)、知名機構、科研院所在舉辦專業(yè)會議、商務展覽、大型活動時，購買降碳產品中和碳排放。搭建碳普惠平臺，與公共機構數據對接，量化公眾的低碳行為減碳量，對資源占用少或為低碳社會創(chuàng)建作出貢獻的公眾予以激勵。

建立運行機制。依托河北省污染物排放權交易服務中心，建立全省降碳產品價值實現管理平臺，組織實施降碳產品項目審核、備案工作。依托河北環(huán)境能源交易所建立全省統(tǒng)一的降碳產品價值實現服務平臺，保障價值實現機制持續(xù)健康運行。

推動綠色低碳轉型。各級各有關部門在項目建設、資金安排、技術改造、應急減排等方面，優(yōu)先支持購買降碳產品的鋼鐵、焦化項目企業(yè)。通過推動降碳產品價值實現，促使“兩高”企業(yè)對標世界一流能耗、排放水平，打造行業(yè)標桿。

構建降碳產品價值實現機制事關全省綠色低碳高質量發(fā)展。實施方案提出，為保障機制順利構建，各級各有關部門要提高政治站位、加強組織領導，加強頂層設計、完善政策體系，強化能力建設、加強宣傳引導，加強監(jiān)測監(jiān)管、規(guī)范機制運行。