世界兒童日｜保障廣州1.7萬余名農村留守兒童、困境兒童合法權益

大洋網訊 為受助兒童打造溫暖港灣、推動救助保護熱線服務升級、開展困境兒童綜合服務項目、拉網式全面排查確保困境兒童“監護零缺失”……11月20日是世界兒童日。記者從廣州市民政局了解到，過去一年，廣州市未成年人救助保護中心（以下簡稱“未保中心”）正全天候、全方位守護全市困境兒童的童年，全市1.7萬余名農村留守兒童和困境兒童（以下簡稱“兩類兒童”）合法權益得到有力保障。

2021年世界兒童日主題為“為每一名兒童創造更美好的未來”，而提倡、促進和尊重兒童權利需要社會多方聚力。廣州市民政局相關負責人告訴記者，今年以來，市未保中心主動轉變職能、創新手段、優化服務，多錯并舉開展兒童保護工作，并在9月被民政部評為“全國農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作先進集體”。

上述負責人透露，“接下來，未保中心將建立未成年人救助保護綜合服務信息系統，全面提升未成年人救助保護智能化水平，促進廣州市“兩類兒童”救助保護工作再上新臺階。”

為受助兒童打造溫暖港灣

記者了解到，廣州市未成年人救助保護中心的一大功能，是對流浪乞討等生活無著的未成年人實施救助保護。在未保中心，孩子們有一個更溫暖的稱呼，“受助兒童”。他們沒有被任何人和家庭拋棄，他們需要的，不過是及時地扶一把，而在這里，每個孩子都能受助。相關負責人透露，截至2021年10月24日，未保中心共接收困境兒童10459人，通過親屬認領、接回護送、福利安置等方式辦理離站10456人。

在這個過程中，未保中心為受助兒童營造溫馨、舒適的生活環境，根據孩子需要提供生活護理，衛生醫療、精神關愛等照料服務，幫助他們保持健康、穩定的身心狀態。同時，通過協調教育部門、專業機構和社會力量參與，共同搭建困境兒童特殊教育基地，以多樣化服務滿足孩子們個性化需求。

“每逢春節、六一、中秋、國慶等節日，我們還會開展主題慶祝活動，玩射箭、套圈、飛盤等趣味小游戲，派送節日禮包，營造濃厚節日氣氛，豐富受助兒童節日生活；結合‘我為群眾辦實事’黨建活動，舉辦受助兒童生日會，為孩子們送上生日祝福和精美禮物，與孩子們一起唱生日歌、許心愿、吹蠟燭、吃蛋糕，氣氛熱鬧溫馨。”上述負責人介紹道。

此外，未保中心亦全心助力每一位受助兒童回歸家庭，精心挑選業務好、經驗足、責任心強的工作能手組成尋親團隊，充分利用各種尋親渠道和技術手段，幫助受助兒童早日回歸家庭或得到妥善安置，年內幫助21名受助兒童返家或安置，返鄉安置率100%。

入戶探訪困境兒童

拉網式全面排查

困境兒童一個不落

作為全市唯一的市級農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障綜合服務平臺，未保中心同時還承擔著協助指導全市農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作的任務。

記者了解到，2019年5月，未保中心率先開通全省第一條困境兒童24小時救助保護服務熱線，在提供政策咨詢、個案轉介、資源鏈接等服務同時，2021年8月，率先將未成年人救助保護熱線歸并到12345政務服務熱線，創新設立未成年人救助保護專家坐席，服務熱線和專家坐席24小時守候回應兩類兒童服務訴求。

相關負責人透露，服務熱線充分發揮熱線對接兒童需求和服務資源的串聯作用，主動與部門、專家、慈善、志愿者等服務資源建立聯系，進一步減少從發現訴求到介入幫扶的中間環節，使熱線輸送服務更加便捷、高效、多樣。此外，根據疫情防控工作要求，實施拉網式全面排查，通過熱線電話逐一摸查每個鎮（街）、村（居）的困境兒童情況，督促兒童督導員、兒童主任切實履行崗位職責，確保實現轄內困境兒童“監護零缺失”。

據悉，自熱線運行至今，工作人員已接聽并解答各類咨詢1350次，接報并跟進困境兒童個案177個，摸查困境兒童25429人次。

同時，為提升全市工作水平，未保中心實施農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障分片區督導，通過摸情況、強指導、促整改，推動各區未保機構和基層隊伍履職盡責，為廣州市兩類兒童工作發展提速加力，將全市11個行政區劃分為五個片區，每周派出工作組考察片區兩類兒童工作情況，形成督導周報供上級領導參考，供各區對照整改。此外，持續摸查各級從業人員履職短板和能力提升需求，并協同未保專委會和專業機構力量，為他們們輸送不同主題、不同類型培訓課程。

凝聚力量

滿足“兩類兒童”多層次多樣化需求

值得關注的是，未保中心立足兩類兒童服務的新特點、新需求，結合熱線資源調度平臺建設需要，積極整合社會專業力量和愛心力量，建立中心自主管理運營的關愛服務隊伍。

此前，未保中心邀請43位來自法律、教育、心理、社會工作等領域專家助力廣州未保工作。自專委會成立以來，已介入處置困境兒童個案79例，參與制定分類評估辦法、個案服務指引等多份規范文件，承接民政部委托課題《困境兒童權益保障的工作現狀與發展路徑探析》研究工作。

在具體服務方面，廣州投入300萬福彩資金，與專業機構合作開展集社工、法律、康復服務于一體的困境兒童綜合服務項目，在項目期內，對全市10870名困境兒童開展入戶評估，為2787人次困境兒童提供專業社工服務，為158名殘障兒童提供特殊教育和康復訓練服務，組織開展未保法規政策宣傳36場，社會倡導服務、志愿活動等36場。

在組建未保志愿服務隊方面，廣州積極搭建志愿服務平臺，由中心牽頭成立廣州市關愛農村留守兒童和困境兒童志愿服務隊，結合線上摸查、線下督導發現兒童服務需求，引導隊伍成員為有需要的困境兒童提供線上咨詢、探訪慰問、課業輔導、成長支持、社會融入等多種志愿服務。

據悉，下一步未保中心將深入貫徹落實《未成年人保護法》，全面推動《廣州市兒童福利事業發展“十四五”規劃》落地落實，著力依托“廣東省困境兒童信息系統”“穗好辦”等平臺，建立未成年人救助保護綜合服務信息系統，優化專家坐席接聽轉介功能，推動服務熱線實現“接通即答、接訴即辦、分類處置、分區督辦、及時反饋”，全面提升未成年人救助保護智能化水平，促進廣州市“兩類兒童”救助保護工作再上新臺階。

文/廣州日報·新花城記者：楊欣

圖/廣州日報·新花城記者：莫偉濃