越秀：助力“高精特新”發展，金融強區“三招”扶持企業上市

11月15日，北京證券交易所（下稱“北交所”）正式開市交易，首批上市81家企業，廣東省10家。其中，廣州4家，位列全國第二；越秀區2家，為國義招標股份有限公司（下稱“國義招標”）和廣東廣咨國際工程投資顧問股份有限公司（下稱“廣咨國際”）。

北京證券交易所是我國境內第一家公司制證券交易所，也是繼上海證券交易所、深圳證券交易所之后第三家證券交易所。作為廣州金融強區、金融發展排頭兵，越秀首批貢獻了2家成功案例。

近年來，越秀區作為廣州金融領頭羊，通過關鍵“三招”大力支持企業登陸資本市場，累計扶持上市（掛牌）企業69家。除2家北交所上市企業外，今年還有1家（南網科技）順利在上交所科創板IPO過會。

建設國家產融合作試點城市

助力“高精特新”發展

港珠澳大橋、橫琴科學城、廣州南沙慶盛樞紐區塊綜合開發、華南理工大學廣州國際校區二期……在越秀區，活躍著一個為經濟建設建言獻策、為科學投資保駕護航的隊伍——廣咨國際全過程工程咨詢專業技術團隊。他們不僅參與了省內眾多重大投資項目的工程咨詢服務工作，還參與了汶川縣水磨鎮恢復重建項目、密克羅尼西亞國際會議中心等眾多具有代表性和行業影響力的工程咨詢服務項目。

11月15日，北交所開市，越秀區首批兩家企業成功登陸。作為廣東省第一家、全國第一批具有綜合甲級資質的工程咨詢機構，廣咨國際正是其中一家。早在2016年4月，廣咨國際在新三板掛牌；2021年10月，成功進入精選層，并納入首批北交所上市企業。

國義招標則是一家以招標代理服務和招標增值服務相結合，致力于為客戶提供全過程招標采購代理的服務商。2014年，國義招標就在新三板掛牌，是全國第一家登陸資本市場的招標機構；2021年8月，在精選層成功掛牌，成為招標代理行業公開發行第一股。

4家企業登陸北交所，2家在越秀。近年來，越秀區多舉措扶持轄區企業上市，為廣州市實踐企業上市高質量發展三年行動計劃作出了領頭羊擔當。

北交所聚焦于“專精特新”中小企業，大力支持創新型中小企業發展。越秀區產業規模成熟，以創新金融、生命健康、現代商貿為主導產業，布局新一代信息技術、人工智能、生物醫藥等戰略性新興產業，全方位融入科技創新元素，加快深度融合步伐，打造超高清視頻、生命健康、地理信息等一批創新產業集群，建設了一批特色產業載體。

目前，花果山超高清視頻產業特色小鎮集聚了雷曼光電、洲明科技、當虹科技等龍頭企業60家，園區年產值達150億元。建設粵港澳大灣區生命健康產業創新區，以精準醫療、生物醫藥、健康金融、健康體育、智慧康養“五大產業園”為依托，相繼成立了大灣區生命健康產業技術轉化中心、廣州市創新藥物臨床試驗服務中心“雙中心”，導入了待轉化生命健康方向科研成果近4000項，促進意向合作項目100多項，引進生命健康領域企業近50家，被科技部確定為“百城百園”亮點項目。

去年，越秀區成功入選第二批國家產融合作試點城市（區），成為廣州市唯一一個試點城區、全省三個試點城市之一。今年9月28日，獲國家工信部、中國人民銀行正式授牌。這意味著，越秀區全面啟動國家產融合作城市試點建設。未來，越秀區通過搭建產融合作平臺，以城市發展為載體，以政策協同為基礎，以產業培育為目標，以科技賦能為突破，促進創新鏈、產業鏈、政策鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

打造企業上市綜合服務平臺

提供全方位上市服務

作為金融強區，越秀區金融資源極其豐富，為企業上市提供了良好的土壤。

僅在金融創新方面，轄區共有持牌金融機構57家，包含廣發銀行、華泰期貨、粵財信托等5家全國總部，中國銀行廣東省分行、工商銀行廣東省分行等52家區域性總部。還有地方金融機構300余家。2021年三季度，越秀區實現地區生產總值（GDP）2749.49億元，同比增長8.2%。其中，金融業實現增加值618.88億元，占比22.51%。

今年以來，越秀區成功引進18家金融企業，包括大豐銀行廣州分行、北京人壽廣東分公司等重點機構。成功打造廣州民間金融街、海珠廣場文化金融商務區等金融創新園區，吸引12家世界500強、26家中國500強、60余家國內外上市公司、行業龍頭投資入駐，吸納資本近500億元，為百萬小微企業、個人提供融資超5000億元，直接稅收貢獻近50億元。

為扶持轄區企業上市，越秀區打造了區屬上市企業綜合服務平臺，依托越秀區政府產業投資基金——越富基金豐富的資本市場資源和投融資服務能力，充分整合地方政府、交易所、金融機構、證券公司、律師事務所、會計師事務所、私募股權基金等資源，構建企業上市綜合服務平臺，統籌轄區企業改制及上市申報服務工作，為企業上市提供全方位、全鏈條、專業化的服務，助力越秀區產業發展。

此次北交所上市企業廣咨國際，即是越富基金扶持轄區企業登陸北交所的首個成功案例，為越富基金推動轄區中小企業登陸多層次資本市場開啟全新的起點和通道。

“我們是越秀區的總部企業，也是黃花崗科技園的入駐企業，享受到很多政策扶持。越富基金就是我們的戰略投資者。”廣咨國際公司副總經理、董事會秘書陳莉介紹，廣咨國際是國內較早從事工程項目投資決策咨詢、招標代理的專業技術服務機構之一，目前公司已發展成為一家集政策研究、決策咨詢、產業規劃、專題研究、風險評估、投資項目前期策劃、投融資咨詢（含PPP）、招標采購咨詢、工程造價咨詢與管理、工程建設監理、項目管理、項目后評價等咨詢服務為一體的綜合性咨詢服務機構。2017年，公司成為廣東省全過程工程咨詢第一批試點單位之一；2020年，公司實現營業收入39408.28萬元，凈利潤6113.36萬元。

今年以來，越富基金已初步與轄區近30家企業開展合作調研，順利簽署6個合作項目。下一步，越秀區還將結合產業政策和產業優勢，進一步做實企業上市綜合服務平臺，計劃設立國企創新基金、生物醫藥研究成果轉化基金、社會影響力投資基金、城市更新基金等，大力支持越秀區產業發展，實現產融結合。

充分整合轄區資源

建立企業上市聯動機制

“能夠贏得市場的認可和持續增長的業績，得益于公司持續創新發展的成果加速釋放。”國義招標董事會秘書陳志杰介紹，作為首批在北交所上市的企業，國義招標也是招標代理機構第一股。作為總部在越秀區的企業，國義招標的成功上市得益于越秀區為企業構建了良好的政策環境和生態體系，全力支持中小企業協同創新、規范發展、做優做強。

作為空間有限的中心城區，越秀區堅持打造“一體兩翼”發展方向和“一軸三帶六組團”空間布局。一直以來，總部經濟、樓宇經濟是越秀區經濟發展的“雙引擎”。國義招標和廣咨國際正是其中的杰出代表。為扶持這一類有創新力和發展潛力的企業上市，越秀區充分整合轄區資源，建立企業上市聯動機制。

工作做得細，首先得摸底。越秀區分類分層建立擬上市企業庫。根據產業發展定位和發展重點，全面摸查梳理，挖掘100余家上市“種子選手”，實時補充、動態管理，分類分層進行培育。

其次，完善上市企業扶持政策細則。越秀區制定促進優質企業發展暫行辦法，對企業上市輔導給予獎勵，鼓勵企業上市融資。年內輔導5家上市掛牌企業提交申報材料，單家最高可獲得550萬元上市獎勵。

同時，建立市服務部門聯動機制。整合區發改、金融、商務、科工信等部門力量，成立上市服務團隊，安排專人跟進具有上市潛力、已進入輔導審核階段企業的工作進度，加強政策扶持和專業指導。

作為金融強區，越秀區聚焦整合轄區金融資源為企業服務。越秀區金融局相關負責人介紹，依托轄內深交所廣州服務基地，定期舉辦上市培訓活動，與交易所、券商專家共同走訪轄區擬上市企業，提供量身定制專屬服務。2020年以來，共支持轄區企業通過股權市場融資110.13億元、債券市場融資28億元、資產證券化項目2.5億元。

“越秀區的政策服務和扶持都很到位，深交所廣州基地對上市政策進行解讀，對我們很有幫助。”陳莉補充，除了政府服務，越秀區作為金融強區的資源也非常寶貴。“公司服務的很多客戶是政府和金融機構，大家都在一個‘朋友圈’，便于很好地資源對接。”

據統計，今年聯合轄區各銀行機構先后舉辦9場投融資對接活動，助力企業獲得信貸資金支持。僅僅今年上半年，轄區重點銀行累計信貸投放16361.22億元，貸款余額54562.94億元。其中，普惠金融貸款投放2623.25億元，貸款余額4637.85億元。

“我們希望一直在越秀區發展，但取決于越秀區對企業成長的生態環境。”說到未來的發展需求，陳志杰表示，公司目前資金流較充裕，暫時對融資方面的需求不急迫。隨著公司的發展壯大，希望越秀區能在資本市場引流更多的資金入場配置，使企業匹配到更多優質的投資者，助力中小企業高質量發展。

【南方日報、南方+記者】馮艷丹 馬藝天