廣州兩會｜政協委員劉紅麗：平臺調整算法，給外賣小哥“減速”

大洋網訊 1月24日，廣州市政協十四屆一次會議開幕，廣州市政協委員、廣東南國德賽律師事務所高級合伙人律師劉紅麗的提案聚焦加強外賣、快遞騎手的交通管理。

她表示，廣州作為千年商都，經濟繁榮、人口眾多，美食遍地，是外賣、快遞行業(yè)繁榮的優(yōu)質土壤。行業(yè)的繁榮亦離不開騎手的投入，據美團《2019年及2020年上半年中國外賣行業(yè)發(fā)展報告》，廣東省的外賣騎手人數為全國第一。

“但是，在外賣、快遞日漸繁榮、騎手從業(yè)者日漸增多的情況下，卻存在眾多隱患。”劉紅麗說，如騎手超速、闖紅燈、無證駕駛等引發(fā)交通事故的新聞屢見不鮮。

經過調查，她發(fā)現，引發(fā)騎手交通事故通常有以下原因：

一是騎手多為進城務工人員，生存壓力大。秉著“能者多勞，多勞多得”的心態(tài)，騎手只能爭分奪秒奔走在街頭巷尾維持生計。

二是騎手從業(yè)門檻較低，人員混雜，部分騎手素質較低、規(guī)則意識淡薄。現階段，個人向外賣平臺申請報名成為騎手，通過審核之后就可上崗，而平臺缺少對騎手的教育培訓和管理。

目前，平臺對騎手的約束、考核越來越強，騎手在強大的系統(tǒng)驅動下，為避免差評、維持收入，不得不提速、違章，直接導致外賣員遭遇交通事故的數量急劇上升。

她提到，因為平臺與騎手的用工關系脆弱，騎手為新型用工模式，為外賣平臺服務，受平臺管理，卻無法從平臺處獲得保障。如果發(fā)生交通事故，平臺將騎手推到前面承擔責任，導致平臺獲利最大卻責任最小。

這種情況下，騎手承擔了最大壓力，不僅自身權益無法得到保障還要面臨追償。在交通事故中受傷的無辜群眾，無論是向平臺還是向騎手追償，都面臨著維權困難，或難以得到救濟的現實。

建議平臺調整算法

給騎手留出彈性空間

她在提案中建議，設立交通安全教育點，加大對外賣、快遞騎手等群體的交通安全教育；對于員工交通違法較多、交通安全管理薄弱的外賣企業(yè)，公安交警組織約談企業(yè)負責人。

同時，平臺調整算法指標，給騎手留出彈性空間，如在高峰期、天氣惡劣等特殊情況下，騎手超期派送不超過一定時間的，不予以處罰。建立后臺機制，彈性化管理，針對特殊情況下的逾期，給騎手預留反映通道。

“在落實平臺責任方面，加大對騎手的交通安全培訓，加強騎手交通違章處罰規(guī)范，將交通安全培訓及交通違章記錄作為對騎手服務考核標準，并提升權重。”劉紅麗表示，針對騎手違章行駛行為，交管部門通過批評教育、責令協管交通、罰款等形式，教育與處罰并進,共同督促提升騎手交通安全意識，減少交通事故。

此外，社保部門部分加大對騎手的用工保障監(jiān)督，規(guī)范平臺與勞務公司用工模式，保障騎手基本工資與社保繳納，對于缺少用工保障的企業(yè)進行約談處罰。

文、圖/廣州日報·新花城記者 魏麗娜、徐雯雯、吳子良、張露