大咖論道 | 中國“雙創”經驗為全球消除貧困提供啟發性經驗

大洋網訊 11月12日，2021年全球市長論壇第五場分論壇在廣州越秀國際會議中心舉行，分論壇圍繞“脫貧攻堅的城市擔當”為主題。論壇現場“云集”了廣州市、貴州安順市、山西呂梁市、尼泊爾杜利凱爾市等8個國內外城市代表，以及國際專家。與會城市代表和專家圍繞消除貧困，共同分享中外城市在消除貧困方面的做法、經驗和觀點。

“廣州對口幫扶全國8個市州，44個縣區的脫貧攻堅任務，近5年來先后進選派駐縣、駐鎮、駐村扶貧干部2200多名，累計減貧245.3萬多人，脫貧成效顯著。”廣州市政府黨組成員楊江華向與會嘉賓介紹道。

消除一切形式的貧困仍然是人類面臨的最為艱巨的挑戰。廣州成效顯著的對口幫扶經驗，給與會的嘉賓帶來了啟發性的經驗。楊江華介紹，廣州發揮教育和醫療資源優勢，推動精準扶貧；與對口幫扶地區的職業技術學院合作，建立訂單式辦班模式；幫助對口幫扶地區發展特色優勢產業，推動形成“一縣一業一村一品”的產業發展格局；組織開展結對幫扶活動，動員廣州企業、學校和醫療機構分別結對幫難解困。

山西呂梁市曾是中國14個集中連片特困地區之一，也是山西省脫貧攻堅的主戰場。“10個貧困縣全部摘帽，1439個貧困村全部脫貧退出，59萬農村貧困人口全部脫貧，梁山護工、生態扶貧、光伏扶貧三大品牌叫響全國。”山西呂梁市市長張廣勇道。

張廣勇介紹，通過以梁山護工為主的職業技能培訓；發展光伏扶貧，集體經濟實現獲利；堅持基礎設施和基本服務并重，異地扶貧搬遷工程等舉措，徹底解決了一方水土養不起一方人的問題。

“如果不能解決城市的貧困人口問題的話，那么一個城市就沒有辦法被認作是一個發達繁榮城市。”世界城地組織亞太區主席、尼泊爾杜利凱爾市市長拜安居道。他表示，各國都應當盡力解決貧困問題，并降低大都市貧困的發生率。

“減少貧困是地方政府的重中之重，我們要充分利用世界各地的智慧去解決貧困問題。”拜安居認為，地方政府要通過市場化的手段來解決城市發展不平衡的問題，促進鄉村的發展，才能夠真正地服務于當地的人民。

曾任聯合國開發計劃署高級專員、聯合國國際勞工組織首席技術顧問、高級專家埃德蒙多·沃納則圍繞“通過創造就業機會消除發展中國家的貧困問題”的主題，分享了發展中國家如何通過創造就業機會消除貧困。

“在發展中國家的貧困人口面臨住房、食品、能源等問題，必須通過有尊嚴的創收，創造健康的工作環境，解決這些貧困問題。”埃德蒙多·沃納認為，創收和創造就業相互促進，二者對消除貧困有著重要的作用，而中國在創收和創造就業機會方面為發展中國家提供了寶貴的經驗。

他表示，要通過制定可持續的市場機制、整合就業企業社區、發展勞動密集型產業、優先采購本土材料和招聘本土工人等綜合性、系統性的手段來創造更多的就業機會，實現創收，消除貧困。

文/廣州日報·新花城記者：葉作林

圖/廣州日報·新花城記者：楊耀燁