今年是全國全面推行河長制5周年,趁著市政府展開新一輪的治水行動,白云區也以此為契機重新向污水宣戰。白云區土地面積達795平方公里,位于廣州市中心城區北部。緣于地理水文、戰略區位和產業發展等因素,白云區治水攻堅面臨較為復雜的客觀環境,“廣州治水看白云”成為社會普遍共識。
白云區石井河
白云區治水的“拆”與“建”
白云區治水難,主要難在河涌周邊“散亂污”場所遍地和污水處理能力不足,針對這兩大痛點,這一輪白云區的治水措施可以被概括為“拆”與“建”:“拆”是指拆除臨河違建及散亂污場所,減少污染源;“建”是指補齊基礎設施短板,提升污水治理能力。
2018年5月下旬,白云區在鐘落潭鎮組織召開白云區污染防治攻堅戰誓師大會,區委區政府向全區22個鎮街下發了明確的任務清單,要求全面清理“散亂污”場所,以關閉搬遷為主、就地整改為輔。
白云區鴉崗河道
在政府部門的重拳出擊下,2018年以來白云區累計拆除河涌周邊的違建面積逾350萬平方米,清理整頓“散亂污”場所逾4.3萬余家,整治過程中還協同推進“四洗”行動(洗樓、洗管、洗井、洗河),單單“洗樓”這一項,就摸查29.16萬棟建筑物,總面積1.38億平方米。
在此基礎上,白云區還立案查處涉水環境違法行為1027宗,查封涉水環境違法企業301家,嚴格控制工業建設項目水主要污染物排放量,對排污企業做到排污許可證全覆蓋。
在減少污染源的同時,這期間白云區也加緊補足污水處理設施的短板。
2017年初,白云區污水處理能力只有55萬噸/天、污水管網長度不足1000公里,而從2017年至2020年,全區累計投資超過300億元,污水處理能力提升到158萬噸/天,污水管網長度突破1萬公里,分別增長3倍和10倍。
在原有的石井污水處理廠、龍歸污水處理廠等5座污水處理廠的基礎上,白云區通過實施江高凈水廠、健康城凈水廠新建及石井凈水廠、龍歸污水處理廠擴建工程,目前已建成八大污水處理系統,全區161個城中村和農村全部實施截污納管雨污分流,總處理能力基本滿足今后幾年經濟發展的需求。
“你管的那條河沒有治好就別想走”
在水環境治理中,白云區以河長制為統領,在原三級河長基礎上,向上延伸創新設置五大流域河長,由區委常委擔任,向下延伸設置3215名網格員(長),形成了總河長—流域河長—區級河長—鎮街級河長—村居級河長—網格長(網格員)的五級治水體系。
白云區河長辦相關負責人告訴記者,為了強化問責,區政府給了河長辦一票否決權,凡是干部升遷調動沒有河長的認可就做不成,“你管的那條河沒有治好就別想走”。
在整套治水組合拳的配合下,如今白云區列入全國黑臭水體監管平臺的35個城市黑臭水體全部消除黑臭,全區河涌水質持續提升,2020年因全面推行河長制湖長制工作,白云區還入選全國10個先進縣(區),獲得國務院督察激勵。
以治水為契機,如今的白云區還同步開展了碧道建設,爭取讓優美的生態環境重新成為白云區經濟社會發展的競爭優勢。
已建成各類碧道慢行系統約170公里
新市涌(蕭崗段)位于白云區云城街,長約1.1公里,河涌雖不長,但因交通便利,蕭崗村內居住人口近10萬人。過去河涌兩岸房屋臨涌而建,各種生活、餐飲污水直排河涌,村內小工廠、小作坊數量眾多,管網鋪設困難,河水黑臭兩岸雜亂,極難整治。而近年來,通過“四洗”整治,共計拆除河涌邊多處違法建設,全面推進雨污分流、建設化糞池和排污管,確保污水統一收集統一處理,從源頭上遏制污染源滋生,確保河涌水質達標。
流溪河白云段
在新市涌蕭崗段治水工程結束之后,白云區政府在河涌兩邊興建了由公共服務及濱水景觀區和騎樓商業及文化體驗區組成的碧道。
整條碧道從新市涌入口廣場畫廊之窗開始,經過親水長廊、文化廣場、蕭崗濱河商業街、嶺南騎樓商業水街等公共休息空間,最后由治水陳列館河黨建文化廣場結束。碧道不僅是周邊居民散步休閑的空間,也是政府宣傳河涌治理成果及黨建工作成效的窗口。
除了新市涌碧道之外,已建成的大源、沙坑涌、良田坑、白海面涌等碧道也已成為附近居民的熱門打卡地,2020年白云累計修建各類碧道慢行系統約170公里,目前還計劃圍繞石井河、夏茅涌、馬洞坑等主要河涌再繼續拓展碧道系統,最終形成貫通全區的碧道網絡。
全區31條河涌全部消除黑臭
功夫不負有心人。經過“十三五”期間的不懈奮戰,白云區河涌狀況有了質的好轉:
被納入國家城市黑臭水體監管平臺的31條河涌全部消除黑臭,通過了國家考核。石井河、新市涌、沙坑涌、白海面涌、泥坑涌等一批過去曾經污染嚴重的黑臭河涌已達到V類或以上水質;
公認為全市治理難度最大、“蘸水可作墨”的石井河重現成群白鷺,景泰涌整治入選全國治水典型案例;
大源支流碧道等一大批靚麗碧道建成,白云河湖面貌煥發出全新的生機與活力;
白云區被評為2019年河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯的十個地方之一,被國務院通報予以督查激勵。
一位扎根河涌治理一線多年的基層河長感慨:“看著河涌一天天變清,跟看到自家孩子考到好成績一樣欣慰,講起來真是一把辛酸淚,有種熬出頭的感覺。”
白云區河長辦相關負責人介紹,接下來將重點關注黑臭小微水體治理工作,消除群眾身邊的污染,進一步改善人居環境。
文/廣州日報·新花城記者:杜娟 通訊員:趙雪峰
圖/廣州日報·新花城記者:杜娟 通訊員 趙雪峰
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