花都兩會觀察 | 謀劃“一區一城一港” 構建花都發展新格局

花都湖

飛機從忙碌的白云國際機場拉桿起飛，列車在繁忙的廣州北站呼嘯而過，航道與軌道交匯處，形成潛力無限的經濟增長點。五年前，廣州花都空鐵融合的發展進入正軌；五年后，花都已然進入樞紐建設的紅利期。

在花都區政府工作報告中，花都擘畫了一幅航空都會的產業藍圖。《報告》提出，將堅持“智造立區”不動搖，加快建設“一區一城一港”，推動先進制造業和現代服務業雙輪驅動，構建更具競爭力的現代產業體系。

打開這幅藍圖，花都的產業格局脈絡清晰。花都將著力建設加快建設中部空鐵融合發展示范區、西部智能新能源汽車城、東部臨空數智港。除此之外，迎來轉型升級的皮具、珠寶、電器等傳統行業煥發出新的光彩，綠色金融、綠色建筑、信息技術產業等新興產業更是方興未艾。

征程萬里風正勁，奮楫揚帆譜新篇。邁步“十四五”，花都將加快建設廣州國家中心城市的航空都會區、廣州經濟和人口重要承載區，奮力把這幅宏偉藍圖變為美好現實。

謀布局：著力建設“一區一城一港”

從上空俯瞰花都，城市中軸線風景靚麗：融創文旅城猶如盛開的花朵，融創大劇院、新圖書館為城市增添了文化氣息，保利國際金融中心、中建四局一公司總部大廈等大樓展現了花都的經濟活力……沿著這條中軸線打造的主城區CBD，是花都區中部空鐵融合發展示范區的核心片區之一。空鐵融合發展示范區以主城區CBD和廣州北站商務區兩大重點片區為核心，定位為“高端服務城市功能區”。

在空鐵融合發展示范區，每天都能見到忙碌的建筑工人的身影。保利國際金融中心、中建四局一公司總部、亞士創能華南總部等項目正陸續建成投用；廣州北站東、西廣場聯動開發；廣州北站免稅商業綜合體、廣州北站TOD等重點項目加快建設……未來，空鐵融合發展示范區將是花都城市的閃光區域，成為粵港澳大灣區乃至國內外游客的視線焦點。

作為花都的支柱性產業，汽車產業正在迎來新一輪的變革，電動化、網聯化、智能化、共享化的發展浪潮滾滾而來。為此，花都在西部前瞻性布局智能新能源汽車城，大力提升花都汽車產業能級，為下一輪汽車產業騰飛積蓄力量，為花都產業發展積攢強大動能。

可喜的是，“十三五”期間，花都汽車產業轉型升級成效顯著。花都汽車產業基地被認定為省級高新技術產業開發區，成功申報工信部國家車聯網先導區、住建部CIM平臺（城市信息模型基礎平臺）和城市智慧汽車基礎設施與機制試點區，花都更是獲評2019年度全省制造業發展優秀縣（市、區）。

放眼全球，未來花都智能新能源汽車城大有可為。花都將繼續強化東風日產等龍頭企業引領作用，在保證產量和產值的基礎上，扶持拓展一批中高端汽車零部件項目，加緊布局電池、電機、電控系統，建設車路協同智慧交通，大力發展大功率電力機車制造、維修、車輛配件產業，打造軌道交通產業集群。

依托白云國際機場與廣州北站的流量優勢，花都在東部建設臨空數智港。“雙樞紐”影響之下的臨空數智港，其業態顯然更加豐富：機場高新科技產業基地引進人工智能、新型顯示、信創、半導體等產業，飛機維修、改裝、航材生產等高端航空制造業日益壯大，機場周邊留用地有望配套現代物流、航材集散、航務管理、飛行租賃等上下游產業。

“一區一城一港”引領下的現代產業體系，充分發揮了花都自身的產業特色，深挖產業發展潛力，逐步形成產業互補、深度融合的空間格局，為高水平建設“國際空鐵樞紐、高端智造基地、創新活力都會、綠色宜居花都”提供強勁動能。

花都汽車城

促升級：激活產業發展新活力

在10月15日開幕的廣交會上，165家花都企業亮相會場，其中“皮具一條街”驚艷亮相，琳瑯滿目的皮具箱包產品，無不向采購商展示花都獅嶺這座“中國皮具之都”的魅力。“跟隨廣交會一同成長，獅嶺皮具不斷從‘獅嶺制造’向‘獅嶺創造’跨越。”花都區相關負責人如是說。在“一區一城一港”引領之下，皮革皮具、化妝品、珠寶等花都傳統產業正在煥發新的活力。

花都全力構建“一核四園多基地”的化妝品產業布局。其中，“一核”的中國美都化妝品總部集聚區于今年8月18日正式封頂，吸引美妝企業、MCN機構等市場主體進駐。充滿發展活力的“顏值經濟”擦亮著花都現代產業的底色。

花都的傳統產業正在擁抱新的時代潮流。“十四五”期間，花都將大力實施“上云用數賦智”行動，推動皮革皮具、化妝品、服裝、珠寶、定制家居、聲光電等產業向數字化、智能化、品牌化轉型，促進“制造”與“時尚”聯動，打造一批龍頭企業和知名品牌。

除了傳統產業，綠色建筑、綠色金融、信息技術產業等新興產業成為花都新的經濟增長點。依托中國電建、東方雨虹等龍頭企業，花都將大力發展綠色建筑、綠色新型建材、智能建筑、裝配式建筑，加快建筑工業化、數字化、智能化升級，實現綠色金融與綠色建筑協同發展。

數字經濟是花都搶灘未來的重要途徑。為此，花都依托中電科華南電子信息產業園、國光智能電子產業園等載體，加快引進芯片設計與制造、電子元器件設計與制造及通信網絡等新一代信息技術產業。對于數字經濟發展的期望，花都對外給出了明確的數字：力爭數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重達30%。

搭平臺：拓寬產業發展新空間

一幅好的產業藍圖，需要合適的發展平臺作載體。花都擁有國家綠色金融改革創新試驗區、國家級市場采購貿易方式試點、省級高新技術產業開發區等國家、省、市級平臺，自然也吸引了眾多企業和投資來到花都。

數據顯示，五年來，花都累計簽約重大招商項目250個、投資總額4764億元；累計建設重點項目604個，完成投資1103億元。

平臺建設一直在路上。“十四五”期間，花都將大力爭取國家重點實驗室、新型研發機構等創新平臺在花都布局，全力支持東風日產技術中心、智度區塊鏈底層開放平臺、中山大學花都產業科技研究院等平臺提升研發能力。

在行業發展平臺方面，花都將更高層次地辦好中國（花都）汽車論壇、國際汽車智能共享出行大會、中國（獅嶺）皮革皮具節，積極申辦國內外大型產業節慶活動，提升行業話語權和知名度。

包容開放的發展平臺，離不開優異的營商環境。花都將牢固樹立政府創造環境、企業創造財富的理念，緊緊圍繞“打造超一流營商環境”的目標，全面提升服務水平，毫不動搖支持民營經濟發展，打響花都“成就企業家、厚待投資者、服務納稅人”的品牌。

活力創新的發展平臺，離不開對企業的培育。花都將實施創新企業倍增行動，堅持“內扶外引”，招商引進一批、轉型升級一批、孵化培育一批、扶優做強一批。未來五年內，花都計劃滾動培育200家以上“專精特新”“單項冠軍”“民營領軍”“獨角獸”創新企業。

暖心安心的發展平臺，離不開人才隊伍的建設。花都將深入落實筑巢引才、貼心育才、誠心愛才、真心暖才“四大工程”，完善“1+2+N”全鏈條人才服務機制，全方位引進、培養、用好高層次人才、創新創業團隊和高技能人才，把花都打造成為人才高地。

文、圖/廣州日報全媒體記者張曉宜、花宣