廣州第一！2021中國市級政府財政透明度報告發布

大洋網訊 10月25日記者從廣州市財政局獲悉，最新發布的《2021年中國市級政府財政透明度研究報告》顯示，今年廣州市的財政公開情況最優，排名全國第一。

其中，廣州市在新增加的第四部分“預算績效/項目績效目標公開情況”中表現最優，在此方面成為全國所有市級政府的標桿。

廣州市績效公開情況表現最優，成全國所有市級政府的標桿

近日，由清華大學21世紀發展研究院、公共管理學院公共經濟、金融與治理研究中心課題組編制的《2021年中國市級政府財政透明度研究報告》正式發布。課題組通過網上采集全國294個地級及地級以上城市相關數據，分析和研究我國地級及地級以上城市市政府財政公開情況，據此得出“2021年地級及地級以上市政府財政透明度排行榜”，該排行榜涵蓋全國所有的市級政府。研究結果顯示，今年廣州市的財政公開情況最優，得分為80.80分，排名全國第一。

據市財政局介紹，清華大學課題組提出的衡量中國政府財政透明度的全口徑指標體系包括四大部分：使用財政資金的政府與準政府的機構公開情況；包括公共財政、政府性基金、國有資本經營以及社保基金在內的政府四本賬目的公開情況；其他重要的財政信息公開情況；財政公開的全口徑、用戶友好和一站式服務的三個原則。目前，該指標體系已經成為各方面普遍認可的關于我國地方政府財政公開透明的評價體系。

鑒于近年以來最新變化與發展的實際情況，今年課題組在第三部分“其他重要財政信息公開情況”中加入了“中央直撥抗疫資金支出情況公開情況”；并且單獨增加了第四部分：“預算績效/項目績效目標公開情況”，原有的第四部分變為第五部分。在各財政透明度各主要部分的公布方面，廣州市在新增加的第四部分“預算績效/項目績效目標公開情況”中表現最優，在此方面成為全國所有市級政府的標桿。

從預決算到預算績效“全領域公開”

近年來，廣州積極打造“透明預算”和“陽光財政”，實現預算全口徑、全范圍公開，形成涵蓋政府預決算、部門預決算、預算調整、預算執行情況、“三公”經費、專項資金、政府投資項目、民生支出、政府債務、政府采購、預算績效以及財政政策等財政信息的全領域公開制度體系。

主動接受人大監督，建立向市人大報告年度預決算，向市人大常委會報告政府債務、國有資產、預算績效管理等三個專題的機制。率先建立人大預算聯網監督系統，將預算編制、執行、調整、決算等完整財政數據納入人大監督系統，財政資金“全口徑、全過程、全方位”實時接受人大監督，三次受邀在全國部分省市預算聯網監督系統建設座談會上介紹經驗和做法，得到全國人大常委會的高度評價。

建立全市預決算公開統一模板，以省預決算公開模板為基礎，制定全市政府預決算和部門預決算公開統一模板，增加廣州特色“自選動作”，全面公開政府和部門“怎么花錢”。持續加大績效信息公開力度，績效信息公開不僅公開績效評價結果，從“花錢承諾”到“花錢效果”也全方位公開。

廣州通過不斷提高公共財政的公開透明程度，主動曬“資金”、曬“政策”、曬“績效”，為政府資源籌集提供了基本依據，確保財政資金管得好、用得準、有成效，對于防范系統性金融風險有著積極的作用，也有效促進了廉潔政府建設。

文/廣州日報·新花城記者：何穎思 通訊員 穗財宣

圖/廣州日報·新花城記者：陳憂子