全球動(dòng)態(tài):如何實(shí)現(xiàn)矛盾就地解決零上交？十年來廣州總結(jié)了這些妙計(jì)錦囊

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大洋網(wǎng)訊 基層社會(huì)治理，既是國家治理的“最后一公里”，也是老百姓感受公共服務(wù)溫度的“神經(jīng)末梢”。黨的十八大以來，廣州市在推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化方面有哪些舉措，取得哪些成效？9月26日，在廣州市舉行的黨的十八大以來平安廣州法治廣州建設(shè)成效發(fā)布會(huì)上，面對(duì)廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者的提問，廣州市司法局副局長譚祥平對(duì)此作出了解答。

穗基本形成“線上30秒、線下半小時(shí)”公共法律服務(wù)生態(tài)圈

發(fā)布會(huì)上，譚祥平介紹，廣州市充分發(fā)揮法治在基層治理現(xiàn)代化中的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，不斷提升基層治理法治化水平。由市司法局負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)的“發(fā)揮法治保障作用”全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)項(xiàng)目成效明顯，廣州市法治保障破解舊樓加裝電梯難題的經(jīng)驗(yàn)做法在第二次全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)新研討班上作交流。

在推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化方面，廣州市注重完善法治供給體系，發(fā)揮立法優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法、物業(yè)管理等地方性法規(guī)和政府規(guī)章，社會(huì)治理科學(xué)化、精細(xì)化水平明顯提升。黨的十八大以來，共推進(jìn)重大立法項(xiàng)目30項(xiàng)，廣州市現(xiàn)行有效地方性法規(guī)共86件、政府規(guī)章113件。

為打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”廣州品牌，廣州市創(chuàng)新糾紛化解模式。推動(dòng)“3+X”矛盾糾紛多元化解機(jī)制作為改革經(jīng)驗(yàn)在全市復(fù)制推廣，整合律師、調(diào)解、行政復(fù)議、行政裁決、仲裁、公證等非訴訟糾紛解決資源，搭建一站式非訴訟服務(wù)和爭議解決平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有各類人民調(diào)解委員會(huì)3389個(gè)，個(gè)人調(diào)解工作室51個(gè)，人民調(diào)解員1.7萬余人。黨的十八大以來，全市各類人民調(diào)解組織共排查化解矛盾糾紛62萬余件，調(diào)解成功率超過98%，基本實(shí)現(xiàn)了矛盾就地解決零上交。

為延伸服務(wù)民生半徑，廣州市構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、智能精準(zhǔn)的基層社會(huì)治理法治服務(wù)體系，共建成3017個(gè)四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、450個(gè)示范性公共法律服務(wù)工作站（室），全國首推“廣州公法鏈”、“廣州法視通”，“線上30秒、線下半小時(shí)”的公共法律服務(wù)生態(tài)圈基本形成。

重視營造基層法治氛圍，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，開展鎮(zhèn)（街）重大行政決策合法性審查、行政規(guī)范性文件合法性審核，實(shí)現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一法律顧問”兼任村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)副主任全覆蓋。在全國率先出臺(tái)《廣州市法治鎮(zhèn)（街道）指標(biāo)體系》，首創(chuàng)“自主創(chuàng)建+評(píng)建互動(dòng)”“上級(jí)部門統(tǒng)籌督導(dǎo)+專家團(tuán)隊(duì)理論指導(dǎo)”模式，現(xiàn)已打造兩批次22個(gè)法治示范鎮(zhèn)街。加大社區(qū)矯正對(duì)象服務(wù)管理力度，加強(qiáng)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，共成功創(chuàng)建省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”81個(gè)，“全國民主法治示范村（社區(qū)）”12個(gè)。

譚祥平說，在新的征程上，廣州市將把準(zhǔn)新時(shí)代基層社會(huì)治理脈搏，在行政立法、糾紛解決、民生服務(wù)和基層法治建設(shè)上狠下功夫，不斷提升基層社會(huì)治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平，用心繪出基層社會(huì)治理的“特質(zhì)底色”。

文、圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：章程 通訊員：廣正發(fā)