廣州獎第四場入圍城市答辯會：在加強各方合作中，尋找城市管理新路徑

大洋網訊 11月10日，第五屆廣州國際城市創新獎第四場答辯會在廣州市越秀國際會議中心舉行。中國重慶、印度奧里薩、黎巴嫩丹尼、馬達加斯加塔那那利佛四座城市分別則參加了主題為“韌性之城”的第四場入圍城市答辯會。

這四個城市不約而同聚焦后疫情時代，城市如何應對疫情帶來的挑戰。中國重慶關注如何安全高效處理城市醫療廢物；印度奧里薩則通過賦權社區幫助失業人群再就業，黎巴嫩丹尼全民參與抗擊疫情，馬達加斯加塔那那利佛關注疫情下糧食系統的韌性問題。

中國重慶：安全高效處理城市醫療廢物

新冠肺炎疫情為城市的醫療廢物處理提出嚴峻的挑戰。如何確保有效監管醫療廢物，并防止病毒傳播？重慶市生態環境局采用了“三級應急機制”，通過多部門、多系統協作，明確職責分工，從而搭建起高效的管理架構。“截至2020年底，我們累計處置醫療廢物約2.5萬噸，實現了醫療廢物的100%安全處置。”重慶市生態環境局固體廢物與化學品處副處長胡剛介紹道。

“重慶的模式是否具有可推廣性？”“我們如何從重慶的經驗中獲取處理城市垃圾的靈感。”面對答辯現場主持人的尖銳提問，胡剛表示重慶的經驗在于調動了政府部門、醫療機構、處置企業等各個環節的參與者，實現第一時間應對處置。“城市和城市之間的醫療廢物處置在常規的情況下是基本相同的。但是面對疫情突發的情況，一些城市可能缺乏應急的經驗，所以我們的經驗是可以給不同的城市進行推廣。”

印度奧里薩：賦權社區解決城市貧困人口就業問題

在印度，由新冠肺炎疫情引發的全國封鎖導致大量城市貧困人口突然陷入失業危機。為應對這種局面，奧里薩邦政府住房和城市發展廳發出了“城市工資就業倡議”。該倡議旨在通過開展勞動密集型市政工程，最快速地為城市貧困人口提供就業機會，保障城市貧困人口的生計，尤其是外來勞工、婦女、跨性別者、殘疾人等弱勢群體。

“項目采取的是社區組織、參與式的、自下而上的方式，社區組織、婦女團體、貧民窟的居民協會被選為實施伙伴，以協助快速地跟蹤項目的實施。”奧里薩邦市政首席秘書馬蒂·瓦薩南表示，目前項目的一些計劃需要和基層組織合作，讓基層組織參與到管理中，給社區賦權，讓社區能去承擔部分的市政府職能。

針對現場主持人提出的城市工資就業倡議在疫情結束之后會有怎樣改變？馬蒂·瓦薩南表示，為城市貧困人口提供就業機會是一個長期的就業托底，而不是短期的需求，讓各行各業的人都能夠找到工作。

黎巴嫩丹尼：全民參與抗擊疫情

在經濟危機、國際局勢、新冠肺炎疫情等多重影響下，丹尼面臨貧困率高、就業率低等社會問題。為了從根本上克服當下的社會挑戰，丹尼區市政聯盟提出了讓公民參與抗擊新冠肺炎的應急計劃，讓社會組織、志愿者和公民全面加入計劃中，還鼓勵青年共同參與治理。

“社會組織、志愿者和公民的加入很好地改善了我們人手不足的問題。雖然項目的實施在每個階段都有挑戰性，但是丹尼區的團結讓我們有能力去抵御未來任何可能發生的危機。”丹尼區市政聯盟行政助理桑德拉·奧恩表示。

答辯主持人和線上觀眾對于丹尼區青年的參與問題非常關心。參與協作的青年領袖是如何被選出來的？是否有相應的考核體系和指標來對參與的青年進行篩選？答辯現場主持人提出有疑問。桑德拉·奧恩誠懇地表示，在項目的初始階段并沒有過于具體的標準，“我們會深入當地的社區了解具體情況，也會在一些小的志愿項目實施中開始尋找有參與意愿的年輕人。”

馬達加斯加塔那那利佛：在學校開辟菜園解決學生營養不良問題

塔那那利佛是一個人口密度非常高的城市，人口增長率是2.6%，約有過半的小孩受到了營養不良的影響。因此，塔那那利佛市政府實行“我的農場”、修訂該市與糧食相關的優先事項、改善兒童的食物三項創新舉措來增強城市糧食系統韌性。

“我們采推出學校食堂方案和菜園項目,希望通過給兒童提供更好的食物，以激勵兒童接受學校的教育，最終提高兒童的生活水平。”塔那那利佛市經濟發展處主管諾姆·蘭德里亞曼塔內納介紹，項目將城市農業和食品生產中的廢棄物管理進行了結合，聚焦為脆弱的城市地區提供食物。

同時，姆諾·蘭德里亞曼塔內納直言，該項倡議在系統性、連續性方面確實遭到了一些挑戰：廢物管理問題、缺乏綠地以應對空氣的污染、市民對都市農業的認識不足。在評委詢問項目主要經驗時，他表示項目成功的要素主要在于加強利益相關方之間的合作。

文/廣州日報·新花城記者：葉作林 楊朝露

圖/受訪者提供