廣州市生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將再一次提高

9月9日，15屆155次市政府常務(wù)會議審議通過了《2021-2025年廣州市生態(tài)公益林補(bǔ)償實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，廣州市生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將再一次提高。

聽說了這個消息，從化區(qū)良口鎮(zhèn)赤樹村瓦田寮經(jīng)濟(jì)合作社的林農(nóng)陳女士很高興。她家有103畝自留山劃入國家級生態(tài)公益林管理，2016年拿到了8240元補(bǔ)償資金，去年標(biāo)準(zhǔn)提高后拿到了16377元，按照最新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，2025年她將能拿到17304元。補(bǔ)償提高惠及全市林農(nóng)。花都區(qū)花山鎮(zhèn)福源村生態(tài)公益林面積11162畝，均為省級生態(tài)公益林，去年獲得補(bǔ)償118萬元，按照新標(biāo)準(zhǔn)2025年將多補(bǔ)償6萬多元。

實(shí)行分級補(bǔ)償

廣州市生態(tài)公益林面積范圍約269.35萬畝，與市國土面積比例為24.5%，占全市林地總面積的62.6%(林地總面積約429.8萬畝)，每年生態(tài)公益林補(bǔ)償資金投入約3.7億元，惠及約45萬戶200萬林農(nóng)。

《實(shí)施方案》延續(xù)《2017-2020年廣州市生態(tài)公益林補(bǔ)償實(shí)施方案》對生態(tài)公益林的級別劃分，“按區(qū)位、分級別”進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)燃壏譃槿墸渲孝窦壣鷳B(tài)公益林是指國家級生態(tài)公益林和國家級森林公園、省級以上自然保護(hù)區(qū)生態(tài)公益林范圍內(nèi)的生態(tài)公益林;Ⅱ級生態(tài)公益林是指省級生態(tài)公益林以及除Ⅰ級包括的森林公園、自然保護(hù)區(qū)以外的森林公園、自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)公益林;Ⅲ級生態(tài)公益林是指除Ⅰ、Ⅱ級以外的市級生態(tài)公益林。

調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)增長機(jī)制

根據(jù)廣州市近年居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)法，綜合考慮新冠肺炎疫情及其他綜合因素對全市經(jīng)濟(jì)的影響，參考廣州市基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施情況，建立五年調(diào)整一次的補(bǔ)償機(jī)制。《實(shí)施方案》明確2021-2024年生態(tài)公益林損失性補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與2020年保持一致，以平均每年1.2%增長幅度計算，5年調(diào)增一次，2025年再統(tǒng)一提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：Ⅰ級生態(tài)公益林從159元提高到168元/畝·年，Ⅱ級生態(tài)公益林從106元提高到112元/畝·年，Ⅲ級生態(tài)公益林從85元提高到90元/畝·年。

建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)動態(tài)調(diào)整機(jī)制

根據(jù)《廣州市生態(tài)公益林條例》“管護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項管理、專款專用”的規(guī)定和國有林場改革的要求，《實(shí)施方案》明確生態(tài)公益林管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)仍分為國有林場、中南部地區(qū)(黃埔區(qū)、天河區(qū)、番禺區(qū)和南沙區(qū))、北部山區(qū)(從化區(qū)、增城區(qū)、花都區(qū)和白云區(qū))三個檔次。由于國有林場與中南部且管護(hù)經(jīng)費(fèi)的總資金相對來說更充足。因此，第一、二檔次管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分別維持60元/畝·年、40元/畝·年暫時不變，第三個檔次的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)自2021年起增加至25元/畝·年。

取消森林管護(hù)區(qū)和補(bǔ)貼

根據(jù)《中華人民共和國森林法》(2019年修訂)的規(guī)定和廣州市人大常委會的有關(guān)意見，《實(shí)施方案》還提出取消森林管護(hù)區(qū)和管護(hù)區(qū)補(bǔ)貼，對原納入的森林、林木、林地，經(jīng)其所有者、承包者或者經(jīng)營者同意，由各區(qū)劃定區(qū)級生態(tài)公益林或直接納入市級以上生態(tài)公益林管理。