一線觀察｜基層社區服務“智慧化”，看看他們怎么做

常聽說基層社區服務要智慧化，說起來容易，但真正要落地，卻未必個個能行。

走進廣州市增城區增江街東湖社區，或許能給我們帶來一些啟示。這里電單車充電示范點設備齊全，居民的電動車有序停車充電，安全感滿滿；24小時自助便民設施前，附近居民既能隨時購買飲料解暑，也能實時打印文件照片，十分便利……

民生無小事，每一件小事背后，都是廣州市推行超大城市精細管理的智慧積累和創新探索。

(資料圖片)

近年來，廣州市以社區治理的“急難愁盼”事為出發點，引入“城市大管家”參與社區管理和社區運營，有效提升了社區容貌品質，補齊了社會治理短板，同時不斷利用科技手段，提升社區智慧化服務，居民生活品質有了提升，共商共建共享共治社會治理新模式也有了新的探索。

群眾需求導向準，服務治理種類全

在東湖西路旁，多名村民在樹蔭下乘涼聊天，往來車輛按路面標識規范停車，井然有序。

“這條五車道的村道，以前都是停滿車的，只有一條車道能開，每次調頭都要開很遠。”居民林蘭芳說，不僅停車難、停車亂，有些車還占用消防通道，很不安全。

作為增城區第一批推行全域服務治理試點的社區之一，增江街東湖社區引入深圳潤高智慧產業有限公司作為試點企業，以智慧賦能、產業導入、長效運營為核心，逐步開展全域服務治理試點工作。

社區引入了智慧停車，并且規范了停車位，在保證道路通暢的前提下，對小區停車規范化治理。通過重新規劃，現在東湖社區車輛停放有序，停車位布置合理，日均進出量上升至1200—1500臺次，有效緩解了居民停車難題。社區管理負責人表示，社區原來因搶占停車位、停車擁堵產生的社區糾紛月均8宗，現已基本清零。社區工作量減少了，社區內常態化保持交通暢通，環境整潔，也消除了安全隱患。

記者了解到，在推進停車管理項目過程中，增城區先后兩次召開居民代表大會，向群眾宣傳治理理念，發動社區意見大咖，爭取群眾的理解和支持。“啟動停車收費后，部分群眾曾表示不理解不支持。我們多次與群眾面對面溝通，經過一段時間的服務，最終得到群眾的認可。”東湖社區書記李瑞球回憶，投訴也從月均35宗降到0宗。治理有結果，周邊社區還主動申請開展停車整治。

李瑞球告訴記者，通過東湖社區靜態交通管理項目的良好成效展示，周邊安屋村、匯景花園、水東村等區域均積極聯系鎮街，也申請開展靜態交通管理及停車管理。

如今，電動自行車如何安全有序充電，是社區居民普遍關心的問題。為此，社區建設智能充電驛站，包含自動噴淋感應滅火器、智能視頻報警、緊急斷電系統等設備，保障充電安全，規范電動自行車停放，遏制電動車室內充電、飛線充電等違規充電現象，減少安全隱患，緩解居民充電“焦慮”。

基層治理“智慧化”，社區資源“活起來”

漫步在東湖邊，社區環境干凈整潔，車輛從社區巷道中有序開出，往日高峰期堵得水泄不通的場景不再出現。

增江街中心片區總面積9.14平方公里，常住人口約5.6萬。增城區城市管理和綜合執法局綜合協調科副科長劉志飛介紹，轄區以城鄉接合部為主，面臨一定的社區治理難題，城市治理和服務水平不高，流動人口多、出租屋管理難度較大，社區基層數據缺乏管理和沉淀，人、房、物、事各要素無法有效串聯，數據利用效率低。

針對這一問題，社區搭建增江街社區微平臺，并完成居民數據、房屋數據、居民特性數據（老弱病殘孕等）、臺賬數據（產權臺賬、出租屋等方面）等數據錄入工作，通過智能手段促進基層治理，在社區“人、房、事、物、空”等基礎管理方面實現智慧化賦能。

劉志飛舉例談到，今年“龍舟水”期間，試點企業發現當地存在河水倒灌的風險后，依托智慧系統，電話通知車主挪車，有效保障社區居民生命財產安全。

將社區周邊的公共資源利用起來，挖掘全域服務治理更多可能。今年6月，試點企業與增城資產集團簽署戰略合作協議，依托華潤潤高智慧完善的民生產業鏈，對接增城區閑置或低效公房及周邊環境、需求，適配合適的民生產業，活化公房資源，提升民生服務，解決居民生活痛點，滿足居民需求。

其中，計劃選定社區閑置公房，打造智慧配餐中心，運用市場化手段提升長者食堂的菜品質量，采用行業首發的智能炒菜機器人，解決社區“一老一小”就餐問題。

接下來，社區還將設置黨建專欄、便民圖書館等便民設施，豐富社區居民精神生活；同時，盤活東湖邊休閑區域，為社區居民提供消遣娛樂好去處，在美化環境的同時，也通過相關收益反哺該區域的綠化環衛支出。

在西山倉15號等地塊，針對當地機動車保有量大、地塊所在位置特點等方面，擬將該處打造成“智慧停車+光伏+充電+自助洗車+車輛保養”一體化基地，滿足周邊居民有關停車、充電、自助洗車及車輛保養的一系列民生需求，并計劃通過停車場光伏發電來實現節能低碳的效果，打造綠色項目。

未來，東湖社區還將根據閑置公房、空地等資源的實際情況，依托華潤體系的產業導入能力，通過專業化研判和規劃，導入合適產業，提供優質民生服務的同時，實現造血，反哺全域服務治理，滿足居民各項民生需求，打造完整社區概念，有效提升居民獲得感、幸福感。

文、圖/廣州日報·新花城記者：全杰 通訊員：成廣聚