盤點廣東2022發展新趨勢中的“廣州任務”

大洋網訊 1月20日，廣東省十三屆人大五次會議在廣州白云國際會議中心開幕，廣東省發展改革委主任鄭人豪提交大會審議的《廣東省2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年計劃草案的報告》透露，2021年廣東省地區生產總值達到12.4 萬億元、增長8%，比年度預期目標高2個百分點。

2022年，預計廣東地區生產總值增長 5.5％左右 ，安排省重點項目年度投資計劃9000億元 ， 適度超前開展基礎設施投資。對于廣州而言，在2022年的發展并提出支持廣州大力推進國家營商環境創新試點城市和全面深化服務貿易創新發展試點建設，提升南沙粵港澳全面合作示范區開發建設水平，推動數字人民幣 、國家區塊鏈創新應用試點落戶廣州。

展望2022年：

實現地區生產總值增長5.5%左右

2022年，廣東將把穩增長放在更加突出的位置，扎實打造新發展格局戰略支點，更大力度支持實體經濟發展，更加注重依靠改革開放增強動力活力，更好統籌發展和安全。提出 2022年廣東省經濟社會發展主要目標。地區生產總值增長5.5%左右，主要考慮與過去兩年平均經濟增速和省 “十四五”規劃目標相銜接，保持經濟平穩運行，為全國穩增長多做貢獻。不過，報告也指出，實現這一目標面臨不少困難挑戰，特別是今年一季度和上半年經濟增長壓力很大，必須付出艱苦努力。

固定資產投資增長8%，確定稍高目標，主要考慮“十四五”規劃的重大項目陸續實施，基礎設施投資增速有望回升，工業投資將保持穩定增長，同時國家將繼續加大專項債資金發行力度，通過政府投資有效撬動社會投資，將有力支撐全省投資較快增長。進出口總額增長3%，這一目標與近十年進出口年均增速基本相當。

建設粵港澳大灣區國際消費樞紐 推進全省高速公路服務區充電設施全覆蓋

具體來看，廣東提出重點做好十個方面工作，其中廣州肩負著怎樣的擔當？

根據報告，2022年廣東堅持穩字當頭、穩中求進，保持經濟運行在合理區間。精準擴大有效投資，安排省重點項目年度投資計劃 9000億元，適度超前開展基礎設施投資，聚焦水利、能源、產業鏈安全、節能降碳、物流、社會事業和新型城鎮化等重點領域，謀劃一批補短板強弱項項目，持續激發投資潛力。推動廣清永高鐵等項目納入國家有關規劃。繼續出臺和落實促進消費的政策措施，建設粵港澳大灣區國際消費樞紐，培育建設國際消費中心城市等，加大新能源汽車推廣使用，完善充電樁、換電站等配套基礎設施，推進全省高速公路服務區充電設施全覆蓋。

穩外貿穩外資方面，廣東將啟動粵港澳大灣區全球貿易數字化領航區建設，加快建設廣州南沙進口貿易促進創新示范區，建設一批進口集散地，擴大重要原材料、高品質消費品和關鍵核心裝備等進口。

抓緊推進廣州鐵路樞紐能級提升工程 推動數字人民幣落戶廣州

“雙區”建設方面，報告提出加快打造“軌道上的大灣區”，推進廣佛環線等項目建設，爭取建成佛莞城際廣州南至望洪段。抓緊推進廣州鐵路樞紐能級提升工程、廣珠 (澳) 高鐵、廣佛江珠 城際、珠三角樞紐(廣州新)機場等項目前期工作，持續優化大灣區空域結構，推動京廣空中大通道擴容，加快廣州白云機場三期擴建等重大項目建設。軟聯通方面，報告提出持續推進規則銜接、機制對接，推進大灣區國際商業銀行籌設和港澳保險售后服務中心建設，深入實施 “港澳藥械通”，推動首批大灣區內地指定醫療機構按程序采購并使用港澳藥械。出臺香港法律執業者和澳門執業律師在大灣區內地九市執業管理試行辦法。

報告強調，要加快實現廣州老城市新活力、“四個出新出彩”。大力推進國家營商環境創新試點城市和全面深化服務貿易創新發展試點建 設，著力提升綜合城市功能和城市文化綜合實力。提升南沙粵港 澳全面合作示范區開發建設水平，探索建設南沙 (粵港澳) 數據服務試驗區，在貿易、金融、物流和數據跨境流動等重點領域率先突破，打造面向世界的開發開放與交流合作平臺。實施《廣東省中新廣州知識城條例》，打造具有全球影響力的國家知識中心。推進廣州科學城、穗港智造合作區建設，支持打造廣佛高質量發展融合試驗區。推動數字人民幣、國家區塊鏈創新應用試點落戶廣州，建設粵港澳大灣區碳排放權交易平臺。進一步加強廣州與深圳在科技創新、綜合交通樞紐、現代產業體系、社會民生等領域的全方位合作。

國家技術創新中心將實施首批科研任務 支持廣交會創新機制、豐富業態、拓展功能

科技方面，報告提出廣東要加快建設大灣區國際科技創新中心和綜合性國家科學中心，加快光明科學城、松山湖科學城、南沙科學城建設。推動人類細胞譜系等國家大科技基礎設施開工建設。推進國家技術創新中心建設并啟動實施第一批科研任務。報告還提出，制定更加積極開放有效的 人才政策 ， 加快打造大灣區高水平人才高地。為促進產學研有效銜接，爭取設立廣深科創金融改革試驗區，探索設立綜合性科創金融服務平臺。扎實推進制造業高質量發展方面，廣東要充分發揮 “鏈長制”作用，推進20個戰略性產業集群協調聯動。高水平引進大項目、培育大產業，優先布局培育汽車、先進材料、超高清視頻顯示、生物醫藥與健康、高端裝備制造等產業，加快推動燃料電池汽車示范應用廣東城市群建設。

著力提升數字化發展水平，推動《廣東省數字經濟促進條例》落地落細，推進國家數字經濟創新發展試驗區和數字經濟強省建設，加快建設廣州、深圳國家人工智能創新發展試驗區和創新應用先導區、廣州琶洲人工智能與數字經濟試驗區。推進信息類新型基礎設施建設，實現珠三角5G網絡廣覆蓋和粵東粵西粵北市縣城區5G網絡覆蓋，打造粵港澳大灣區5G產業高地。

擴大高水平對外開放方面，報告提出用好區域全面經濟伙伴關系協定 (RCEP)等自由貿易協定，優化提升廣交會，支持廣交會創新機制、豐富業態、拓展功能，打造中國全方位對外開放、促進國際貿易高質量發展 、聯通國內國際雙循環的重要平臺。

加快6大國際醫學中心和高水平研究型醫院建設 穩定糧食種植面積和產量

民生領域，廣東也制定了一系列重點任務。就業方面，突出抓好高校畢業生、異地務工人員、退役軍人、脫貧人口等重點群體就業，實現城鎮新增就業110萬人，確保零就業家庭動態 “清零”。

教育方面，支持國有企事業單位、高校、街道建設公辦幼兒園，深入推進“雙減”工作，大力整頓校外培訓違法違規行為。新增2到3所高校進入國家 “雙一流”建設行列。

健康醫療方面，加快6大國際醫學中心和高水平研究型醫院建設，爭取新增2家國家醫學中心落戶廣東。

住房保障方面，加快發展住房租賃市場，大力推進保障型住房建設，新增籌集建設保障性租賃住房不少于25萬套 (間)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。

同時，加大糧食生產政策支持力度，新建高標準農田120萬畝、墾造水田5萬畝，穩定糧食種植面積和產量。

文/廣州日報·新花城記者：申卉

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