雄安新區：探索改革創新型政策試點 提升新興產業發展能級

日前，雄安新區印發了《雄安新區關于加快打造新產業的實施方案(2021-2023年)》，針對當前重點改革攻堅任務，創新承接疏解工作機制和配套政策，探索改革創新型政策試點，加快提升新興產業發展能級。

方案以規劃定位統籌新產業布局，聚焦五大高端高新產業(即新一代信息技術、現代生命科學和生物技術、新材料、高端現代服務業、綠色生態農業)、服務承接六類(高等院校、科研院所、醫療機構、企業總部、金融機構、事業單位)疏解單位的“5+6”工作體系，狠抓產業項目落地，用新產業帶動“新功能”、聚集“新人才”、構建“新機制”、形成“新形象”。

該方案分為總體要求、重點產業布局、主要任務、實施路徑、保障措施五個方面，以“123”工作思路為綱，結合雄安新區產業發展方向，制定了“五年規劃、三年目標、兩年任務”和今年工作重點，并將按此壓茬推進落實。

所謂“123”工作思路，即強化“一條線”，樹牢產業項目“生命線”理念;把握“兩條鏈”，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈;聚焦“三個片區”，重點在啟動區、容東片區和昝崗組團狠抓產業項目集聚落地，發揮自貿試驗區產業發展示范引領作用，迅速形成產業生態、產業形象。

方案提出了“五大工程”，分別為狠抓項目落地，創新發展機制;夯實產業載體，打造產業集群;強化創新驅動，堅持科技引領;實施開放帶動，推進區域協同;優化營商環境，強化服務保障。新區將以提升北京非首都功能疏解服務保障能力為抓手，以完善保障產業落地的基礎設施和服務平臺為先導，以推動具有技術引領優勢的研發機構、創新企業入駐為重點，構建有利于產業創新發展的體制機制，打造有利于創新創業的營商環境，快速實現高端高新產業加速發展，為建成現代化產業體系打下堅實基礎。

雄安新區將主動對接有疏解意向的單位，提供全周期“保姆式”服務，積極推動在京高等院校、科研機構等創新資源向新區疏解轉移，謀劃打造企業技術中心、重點實驗室等創新平臺。

依據方案，雄安新區將重點在啟動區、容東片區和昝崗組團推進產業項目集聚落地，創新發展機制，發揮自貿試驗區、跨境電商示范區、綜合保稅區的產業發展示范引領作用，加快形成梯度合理、大中小企業融通發展的產業集群體系。同時，在工作中進一步強化財稅金融支持、提供要素保障、完善人才建設等，讓疏解對象來得了、留得住、發展好。