廊坊：堅持大氣污染治理“方向不變，力度不減”

最近，廊坊開發區佳施加德士(廊坊)塑料有限公司等8家公司集體獲批入庫一筆來自中央大氣污染防治專項資金的補助，共計202萬余元，支持他們在VOCs達標排放的基礎上，進一步深度治理。

為什么好幾家企業集體申請這一筆補助?這是廊坊市生態環境局真心幫扶企業的一個生動案例。廊坊生態環境綜合執法支隊副支隊長侯東利介紹，在執法過程中他們了解到，要申請中央大氣污染防治專項資金，企業需要滿足單次環保設施投入在200萬元以上，而廊坊民營企業多、規模偏小，一般很難滿足相關補貼條件。

為最大程度幫助企業爭取扶持資金，廊坊生態環境局相關負責人多次到生態環境部說明情況，請求將達不到環保投入補貼規模的企業“打包”，合并申請相關補助資金。通過努力爭取，僅今年上半年，廊坊市生態環境局就為這些企業爭取到中央專項補貼資金3000余萬元。

堅持執法與服務并重，廊坊深入打好污染防治攻堅戰，寓執法監管于服務企業之中，深化精準治污、科學治污、依法治污，持續改善生態環境質量，為經濟社會高質量發展助力。今年上半年，廊坊市大氣環境空氣質量持續改善，空氣質量綜合指數4.89，同比下降3.0%;優良天數121天，同比增加4天。

2018年，生態環境部出臺了鼓勵企業依法治污、保護優秀企業在重污染天氣應急響應時段實際利益的具體舉措，明確要求采用績效評估手段，對企業實施“多排多限，少排少限，不排不限”的差別化管控措施。為此，廊坊市環保系統持續開展“萬名環保干部入萬企”活動，組建11支常態化幫扶工作組，聘請專家組成技術團隊深入企業一線，為環保難題“問診開方”。

堅持大氣污染治理“方向不變，力度不減”，廊坊不斷出臺和完善鼓勵政策，堅定企業治污決心。該市動態爭列1229家企業進入“兩個省級正面清單”，28家企業進入“部級績效A級清單”。對納入上述清單的企業(項目)，重污染應急響應期間不停產、不限產、少檢查、不打擾，讓支持清潔生產企業滿負荷開足馬力生產、增產增效，讓舍得投入綠色發展的典型進入“應急保險箱”。同時，執法人員依托全市智慧生態大數據監管智慧平臺，運用移動執法App、無人機飛檢、分表計電、在線數據監測等非現場遠程執法方式，減少對企業的打擾，受到廣大企業的歡迎。

“廊坊市生態環境局的‘以幫代罰’，讓我們深刻認識到管理中的不足，今后我們一定加強危險廢物相關工作的管理，杜絕類似事件發生!”固安冀航智能機械制造有限公司經理謝歡歡告訴筆者，前不久廊坊市生態環境綜合執法人員現場檢查，發現車間未按規定存放廢機油，也未做防滲處理。“這是一周前車間有臺設備發生故障維修時產生的，忘記及時轉移到危廢間……”謝歡歡當場向執法人員做出解釋并立刻整改。

“按照相關法規，這種情形可以處以十萬以上三十萬以下罰款。但是根據《河北省生態環境廳環境行政處罰自由裁量權裁量標準》，并經案件審理會集體討論決定，對其暫不予處罰，責令其立即改正。”參與現場執法的廊坊市生態環境綜合執法支隊三大隊隊長劉琨介紹，他們將執法監管的過程變成服務企業的實踐，在全市全面開展“雙隨機”檢查、“散亂污”排查等11項執法幫扶行動，對企業首次發現的環境問題不處罰，能立行立改的現場指導整改，短時間不能整改的與企業簽訂整改承諾書。

“過去環境執法部門到企業執法檢查，夠處罰標準往往一罰了之。而現在，我們在嚴格執法的前提下，騰出大量精力幫助企業發現問題、解決問題，在執法中普法，激勵企業提升守法能力，提升生產管理效能，真正在治污中受益。”侯東利介紹，今年以來，他們累計幫扶企業59753家次，簽訂整改承諾書101份。