曹妃甸區有序推動復工復產復市 靠前服務，全力幫扶項目和企業

日前，在唐山港曹妃甸港區，一艘貨輪在拖輪的協助下向礦石碼頭靠泊。 河北日報通訊員 季春天攝

4月27日，在唐山港曹妃甸港區，曹妃甸海事工作人員檢查電煤運輸船舶貨物裝載情況。 河北日報通訊員 呂瑞欣攝

近日，華電曹妃甸重工裝備有限公司工作人員在鉚焊車間進行打磨作業。 河北日報通訊員 季春天攝

碼頭前，船舶靠岸、吊臂揮舞；車間里，機器轟鳴、馬力全開；工地上，塔吊林立、車輛穿梭……4月，春潮涌動，在曹妃甸這片熱土上，正播下“希望的種子”。

在科學精準防控疫情的前提下，曹妃甸區全力搶奪高質量發展的“春光”，按照產業鏈協同原則，精準施策，打通復工復產復市“堵點”，助市場主體紓困解難，保項目建設穩步有序，努力將疫情耽誤的時間搶回來，把疫情造成的損失追回來，奮力實現疫情防控和經濟社會發展的“雙戰雙贏”。

精準施策，推進復工復產復市

具有重要戰略意義的重點項目多，承擔煤炭、LNG、鐵礦石等保供任務的企業多，依托港口集聚的商貿流通服務企業多……面對區域內重點項目企業的重要作用，曹妃甸以“不能有一絲怠慢”的精神，為復工復產復市精準施策。

日前，曹妃甸區政府發布通知，決定成立曹妃甸區復工復產復市經濟運行調度指揮部，由區長任指揮長、分管負責同志任副指揮長，下設辦公室和復工、復產、復市3個工作專班，成立3個驗收小組，配備監管人員和行業專家。

指揮部一成立，便承擔起進一步發揮統籌、督導、指導、服務等的職能。

為做好復工復產復市各項工作的指導和服務，該指揮部定期開會研究部署、現場督導調度，確保高效推進。

隨后，曹妃甸區重點項目開工復工工作方案、工業企業復產工作方案、限上貿易企業復市工作方案應運而生——

按照“六穩”“六?！币蠛彤a業鏈協同原則，突出抓好分類精準管控，確?！皣栏穹馈迸c“有序放”有機結合，幫助廣大市場主體堅定信心，科學有序實現重點項目開工復工；

穩定社會供應、社會預期以及正常的經濟社會秩序，按照民生企業優先復產、防控物資生產企業全面復產、重點行業有序復產和全產業鏈協同跟進的原則，堅持一企一策，積極精準推進工業企業復產，科學設置開工、穩產、增產時間表，確保“兩手抓、兩手硬”；

積極穩妥地分行業、分領域有序推進商貿流通服務企業復市營業，各功能區和相關部門要求所轄限上貿易企業制定企業復市的疫情防控方案和應急處置方案，建立臺賬，并督促企業按方案嚴格落實防控措施，及時掌握相關情況，維護企業正常生產秩序。

在精準推進工業企業復產中，曹妃甸積極推動重點防控物資企業加快生產，引導傳統工業企業轉投應急產業、高新技術企業研發應急產品。同時，確保事關民生的基礎性行業正常運轉，有序恢復農產品加工企業生產和產銷銜接。為確保全區工業經濟基本面穩定健康發展，曹妃甸精準幫助鋼鐵等行業企業，以及戰略性新興產業和外資外貿企業解決原料運輸、產品銷售等方面的問題，并加大“四個一百”項目建設力度，鼓勵支持傳統行業轉型升級、提質增效，鼓勵支持高端裝備制造等戰略性新興產業提速發展。

為積極推進相關政策落實，曹妃甸充分發揮政策的引導和激勵作用，全面高效落實國家和省市出臺的各項惠企政策，采取政策入企、線上宣傳、政策解讀等多種形式，加大國家、省級惠企政策和市工業“40條”的宣貫力度，解決政策傳達落實“最后一公里”問題，確保工業企業知曉政策，用足用好政策，最大限度享受政策紅利。

跟蹤調度，幫助市場主體解難題

“項目所需的施工物資、設備如何運抵？”“施工人員怎樣返崗，需要做好哪些交通許可準備？”“接下來采取哪些舉措把工期奪回來？”……4月27日一早，曹妃甸區交通運輸局主要負責同志直接來到G508洗車平臺等項目工地，現場了解項目管理人員、施工人員及機械設備到位情況，通過一連串問題找出了項目復工的“堵點”。

“請放心，這些難題我們回去立即辦，無論如何都要抓安全、保質量、搶進度、奪工期?！痹谂c施工單位共商對策后，包聯責任人立刻協調化解難點，施工物資得以快速到位，施工人員實現迅速返崗。

企業有求有難，政府必應必幫。曹妃甸區立足企業所需所盼，著力疏通化解堵點難點，支持重點項目按照市內點對點通行、縣區內有序通行、企業內封閉管理的原則，組織人員返崗和物料運輸，并嚴格管控措施，落實隔離和健康監測要求，做好區域封閉管理；對返崗特殊群體或外來車輛，實行“一企一策”管理。

疫情防控下，原料進得來、產品出得去，對于工業企業尤為重要。為此，曹妃甸在做好疫情防控工作前提下，有力有序恢復交通運輸服務，對持有效通行證件的車輛，予以放行，并嚴格要求運輸車輛按照規定時間、規定路線行駛；外市來曹運輸車輛由高速駛入的，需運輸企業與本區企業一一對接，做到點對點不接觸接送運輸；運輸車輛由非高速駛入本區的，進入卡口前，需其他縣區放行，曹妃甸區企業一一對接，做到點對點不接觸接送運輸。

推動項目建設逐漸恢復正常，需要發揮政府部門統籌協調職能。曹妃甸跟進做好重點項目復工物資保障工作，統籌人員、防疫物資調配，幫助確需開工復工項目開辟綠色通道，積極做好重點項目復工所需鋼筋、水泥、砂石料等建材保障和土石方運輸的綜合協調，確保項目復工后實現實質性連續施工。

積極落實援企穩崗政策，鼓勵企業不裁員、少裁員，加強人員培訓，鼓勵企業就近用工。同時，支持無風險職工返崗就業，并積極組織開展線上招聘會，及時解決企業招工難、用工難的問題。

除了物流和人員，煤、電、油、氣等要素是基本保障。因此，曹妃甸強化動態監測和精準調度，制定供應保障預案，堅決防止區域性、時段性短缺導致價格大幅上漲。對中小企業生產經營所需的用電、用水、用氣，實施階段性緩繳費用，緩繳期間實行“欠費不停供”措施，嚴厲打擊囤積居奇行為。

靠前服務，幫助企業渡過難關

“多虧了曹妃甸區稅務局的幫助，大大緩解了我們的資金壓力。”日前，在曹妃甸區稅務局工作人員輔導下，完成退稅8870萬元后，河北唐銀鋼鐵有限公司財務總監王宏偉激動地說。

受疫情影響，該公司在財務方面遇到了難處。曹妃甸區稅務局了解情況后，到企業宣傳最新的組合式稅費支持政策，并輔導進行退稅操作。截至目前，該公司累計實現增值稅留抵退稅1.72億元。

通過靠前服務，解決企業困難，減輕項目負擔，是曹妃甸區推動復工復產的有效做法。

為助力工業企業抵御疫情影響，曹妃甸區工信局按照“萬名干部聯企業”工作要求，制定了區四大班子領導包聯規上工業企業方案，明確幫扶工作內容，確保切實起到幫扶作用。同時，積極落實各類扶持政策，特別是市級下發的支持企業復工復產18條政策措施。今年一季度，該局已為首鋼京唐、金隅科實、文豐重工等工業企業申請各類獎補資金819.2萬元。

曹妃甸區從金融服務入手，積極緩解企業項目資金壓力。加大信貸支持力度，對直接服務疫情防控或受疫情影響較大的企業和項目，協助其積極向金融機構爭取貸款展期、續貸、信貸重組或合理延后等支持，幫助企業解決資金周轉困難，并鼓勵金融機構積極增加信用貸款和中長期貸款，靈活運用減息措施，幫助企業渡過難關。同時，鼓勵企業利用唐山市企業綜合金融服務平臺，實現7×24小時在線發布、對接融資需求，促進金融機構和企業有效對接、快速融資。

為支持重點項目申報土地手續，曹妃甸區對疫情防控等急需使用土地的，規定可以先行使用土地，疫情結束后按規定補辦相關用地手續；在國家下達年度土地利用計劃指標前，可預安排使用2022年度新增建設用地計劃指標申報辦理用地審批手續。同時，縱深推進“拿地即開工”審批改革，持續提升審批效能，并暢通不見面審批渠道，依托投資在線審批平臺，優化、簡化疫情期間審批程序，提升線上審批服務水平。

日前，在唐山港曹妃甸港區首鋼京唐成品碼頭，一批精品鋼材正準備發運至山東青島。

“目前，唐山的鋼鐵企業都在推進‘公轉海’運輸，貨物大量聚集到港口?！笔卒摼┨乒具\輸部部長張海云說，在港區方面的積極幫助下，得以物流暢通。

據了解，曹妃甸港區是能源、礦石等大宗貨物集疏港。面對近期出現的新情況，港區加強同海事、鐵路、港口等多部門協調聯動，努力優化生產作業流程，為接卸貨物發送到全國各地“疏通經絡”。

疏經通絡中，曹妃甸港區管委會9名工作人員下沉企業，送政策、解難題、治“堵點”，同時建立一日一調度機制，切實掌握企業最新復工復產情況，做好政策宣講員、企業服務員和困難化解員。

在靠前服務中，曹妃甸港區相關企業得以順利實現復工復產，港區實現一季度“開門紅”。1至3月，港區完成貨物吞吐量11436萬噸，同比增長9.77％。（河北日報記者王育民 通訊員董思航）