允許商家外擺！多地出臺政策支持餐飲復蘇人間煙火氣

進入4月份以來，全國多地相繼出臺政策，允許商家外擺。

當下，鄭州的春天已經進入尾聲，再過十天就將進入立夏。隨著高溫天氣的來臨，又到了夜經濟的消費旺季。頂端新聞·河南商報記者近日走訪了解到，鄭州餐飲業從業人士期盼相關部門能出臺政策，允許商家外擺。

多地出臺政策，支持餐飲復蘇

人間煙火氣，最撫凡人心。隨著氣溫的回升，又到了餐飲消費的旺季。

頂端新聞·河南商報記者發現，進入4月份以來，全國多個城市相繼出臺政策，允許商家外擺，以幫助經營者走出困境。

4月11日，成都市政府出臺《支持市場主體健康發展促進經濟穩定增長的政策措施》。該措施指出，在精準做好疫情防控前提下，允許臨街店鋪在劃定區域內和節假日期間，在不影響居民日常生活和交通安全情況下，開展外擺經營活動和各類促銷活動。

無獨有偶，南京市也出臺相關政策，允許商家外擺。4月7日，南京市商務局、南京市財政局發布《南京市關于支持批零住餐等服務行業紓困解難穩定發展的十條措施》。該措施提出，將實施包容審慎監管——適時鼓勵在符合防疫要求、不影響交通的前提下，允許在有條件的街區、開放空間以及沿街零售、餐飲商鋪開展外擺位經營。

隨后，全國多個城市掀起了地攤經濟熱潮，鄭州同樣如此。

2020年6月2日，鄭州市委辦公廳、市政府辦公廳聯合下發《關于貫徹以人民為中心發展思想進一步做好為民造福工作的意見》，其中提到：圍繞便民、惠民、利民目標，積極構建“十五分鐘”便民消費圈。各縣(市、區)、開發區要明確規劃布點，落實管理措施，充分利用廣場、公園等公共場所和閑置土地，按照定時間、定地點、定業態、定費用、定管理的原則，設立市集和特色跳蚤市場。

然而，因為“占道經營”“違章建筑”等問題，地攤經濟也成為城管們“重點監管”對象。加之疫情原因，商戶外擺也逐漸離人們遠去。

鄭州餐飲人呼吁允許小店外擺

鄭州市餐飲與飯店協會秘書長劉斌告訴記者，據不完全統計，2021年鄭州市域內餐飲企業轉讓或轉租數達16000余家，是近二十年來店面數量下降最嚴重的一次。“不少餐廳營業額下降都在50%以上，很多大品牌餐飲的現金流只能維持兩三個月。”劉斌說。

在此背景下，諸多餐飲從業者對外擺持支持態度。

“大家喜歡坐外邊。”張老熗燴面創始人張林說，“外擺是個好事情，只要能夠提業績和客流，我覺得都應該鼓勵。”

芙蓉巷創始人吳少輝認為，對于適合外擺的餐廳，比如燒烤、小龍蝦等來說，允許外擺將是利好消息，“我認為目前的情況，適合外擺的就不要再去控制，因為生意已經很難了。當然，當下的困境不是單靠開放外擺就可以解決的，最主要的還是租金和消費不振的問題。”

華中路開封灌湯包老店的老板表示，天一熱顧客就喜歡坐到外邊，有氛圍感。允許外擺能夠在一定程度上增加餐廳營收，能夠幫助到餐廳。

“外擺其實是很正常的現象。一個城市應該有煙火氣，餐飲外擺就是煙火氣、城市活力的最好體現。”一名資深餐飲觀察人士說，“政府出臺的一些紓困政策其實很難幫助到所有餐飲經營者。比如房租減免，很多是針對租賃國有資產的商家，但是實際上只有很少一部分餐飲經營者租賃的是國有資產。但是允許外擺卻是能夠實實在在幫助到商家的。”

開放外擺，不能簡單一放了事

允許外擺好處多多，但是也不能簡單一放了事。

商戶外擺有諸多優點的同時，的的確確存在一些諸如占道經營、影響出行、擾民、臟亂差、影響市容市貌等問題。

為此，劉斌表示，在開放外擺的同時，針對可能出現的問題也應該對商戶外擺做出統一的規劃，以及制定相應的標準。比如營業時間、營業地點等可以做出合理的引導，亂扔垃圾如何罰款等需要相關部門做出相應的更為細致、更為人性化的服務。

這一點，成都市的做法值得借鑒。成都在開放外擺的同時，也做出了相應規定。例如嚴禁在未經劃定、允許的區域和時段從事越門經營、占道販賣、促銷展銷等經營活動;嚴禁在市和區(市)縣人民政府劃定的露天燒烤禁止區域內從事燒烤、煎炸等污染空氣及存在食品、燃氣等安全隱患的經營行為;嚴禁占用機動車道、消防通道、盲道、人行道從事經營活動;嚴禁亂丟亂倒垃圾、違規處置餐廚垃圾……

以這些做法為參考，制定出科學合理充滿人情味的措施，幫助餐飲以及其他中小企業走出當下困境，讓我們的城市既有“煙火氣”，又有“高顏值”，相信是更好的辦法。

商家外擺，好處知多少

☆提升盈利能力

或休閑、或雅致、或潮酷的露天外擺，不僅增加了餐廳營業面積，同時也在一定程度上增加了品牌與消費者之間的互動，塑造了自身的品牌形象，可謂一舉多得。

紅薯軟軟創始人苗國軍認為，“就餐時間是固定的，但是餐廳的營業面積是有限的。夏季來臨，消費者也愿意坐在外邊用餐。餐廳允許外擺的話，就可以接待更多的客人，盈利能力就可以提升，就可以幫助餐廳走出困境。”

☆提升就餐體驗

遮陽傘、綠植、藤椅……這些元素在提升就餐氛圍，提升餐廳美譽度的同時，也為餐廳帶來了大量的客流。

如果仔細觀察，你會發現，一到夏天，凡是能夠外擺的地方，商家都會想盡一切辦法，打造自己品牌風格的露天營業區域。

“你在橋上看風景，看風景的人在看你。”外擺場地的另一優勢在于增加品牌與消費者之間的互動氛圍。外擺將商家場內的品牌氛圍由內部擴展到外部，通過外擺區域的消費客群充分展現出來。就餐閑聊的消費者不知不覺中成為其中的景觀，潛在地吸引了其他流動的客群，成為其品牌產品的代言者。

☆提振消費信心

“鄭州現在早晚高峰都不堵車了，疫情讓大家不再能夠放心地出門消費。開放外擺還有一個重要作用，就是提振消費信心。熱鬧的夜市、明亮的外擺區，來來往往的人流其實能夠更讓人有安全感，讓消費者能夠放心消費，同時也可以向外界傳遞一種正向的信號。”一名餐飲觀察人士說。