環球焦點！廣州將推進“紅棉碼”應用，實現多碼歸集

大洋網訊 3月31日，16屆33次市政府常務會議審議通過了《廣州市網上辦事管理辦法（修訂稿）》（以下簡稱《辦法（修訂稿）》）?！掇k法（修訂稿）》共六章三十二條，對網上辦事服務的適用范圍、部門職責、業務規范、信息管理、監督考核等各個環節進行了明確規定，并創新提出了“全程網辦”管理原則、推進“紅棉碼”應用、建立健全線上線下一體化工作機制等要求。

(資料圖片僅供參考)

提出“全程網辦”原則

根據《辦法（修訂稿）》，廣州要扎實推進政務服務“全程網辦”，進一步提高市民網上辦事便利度，創新提出了“全程網辦”的原則，規定各級政務服務機構要對網上辦事流程和辦事系統進行優化，引導申請人選擇網上辦事渠道提交辦事申請，除法律法規要求必須提供紙質材料或必須到現場外，應提供全流程網上辦理服務能力。材料方面，對可以實現網絡共享的材料、通過網絡核驗可以獲取的信息以及前端流程已經收取的材料，相關部門不得要求申請人重復提交。

此外，為進一步減少辦理環節和申請材料，此次修改刪除了網上預受理相關內容，并要求政務服務機構在業務受理時對申請人通過網上辦事平臺提交的辦事申請要實行“一次性告知”。

依托“穗好辦”APP推進“紅棉碼”應用

根據《辦法（修訂稿）》，要穩步提升政務服務智慧化服務水平。規定各級政務服務機構依托“紅棉碼”推進政務服務便利化、智能化建設，申請人在線下辦理業務時，不得強制要求其在線提交申請材料。據悉，廣州市政務服務數據管理局基于“穗好辦”APP建設了“紅棉碼”，辦事人通過展示“紅棉碼”就可辦理各類政務服務、生活服務，進一步推進廣州市“一碼辦事”、個性化精準服務等創新應用模式。

除了一碼辦事，《辦法（修訂稿）》也按照“一個入口”原則，明確廣東政務服務網（廣州）為全市網上辦事服務總入口，各級政務服務機構應通過該渠道提供網上辦事服務。“穗好辦”移動政務服務平臺為全市移動政務服務總入口，各級政務服務數據管理部門和政務服務機構應依托該平臺提供移動端服務。

加快建設全市一體化政務服務平臺

《辦法（修訂稿）》還明確，建立健全線上線下一體化工作機制。規定政務服務機構對申請人通過網上辦事平臺提交的辦事申請要按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一平臺出件”原則提供辦事服務。提出加快建設全市一體化政務服務平臺，推進線上線下深度融合，推動政務服務平臺規范化、標準化、集約化建設和互聯互通，細化了線上線下一體化工作機制內容，明確將網上辦理業務、網上辦事平臺一并納入。

在自助服務方面，《辦法（修訂稿）》明確，各級政府部門不再新建單一功能的自助終端。鼓勵各級政府部門將網上政務服務輸出至金融機構、公用事業單位等社會機構自助終端，提高自助服務覆蓋范圍。

信息安全方面，《辦法（修訂稿）》提出，網上辦事系統應建立身份認證、存取訪問控制和信息審計跟蹤等機制，對數據進行授權管理，設立訪問和存儲權限，防止越權存取數據。涉及個人重要信息和隱私信息的場合，應采取實人認證、加密等措施加強安全防護。

《辦法（修訂稿）》還明確要建立網上辦事考核機制。據悉，目前，與廣州市民相關、本辦法涉及到的網上辦事平臺，包括廣東政務服務網（廣州）、“穗好辦”移動政務服務平臺、廣州市數字化企業服務平臺、廣州市民網頁，提供政務服務的自助服務終端、公眾號、服務號、小程序、第三方網站和移動應用等。

文/廣州日報·新花城記者：申卉、賈政