重點聚焦!廣州：去年一審判決行政機關敗訴729件，敗訴率為11.37%

服務綠美廣東，審結涉超標排放廢水、廢氣等行政訴訟案件263件；全年一審判決行政機關敗訴729件，敗訴率11.37%；針對行政管理、執法、應訴中的典型性問題，發出11份司法建議——3月29日，在廣州市十六屆人大十二次會議上，廣州鐵路運輸中級法院通報2022年廣州市行政案件審判工作情況，報告稱2023年將繼續運用好“首違不罰”，推行包容審慎執法，提振中小微企業等市場主體信心，為高質量發展注入活力。

針對典型問題發出11份司法建議

2022年，廣鐵兩級法院受理各類行政案件24368件（含舊存2140件），其中涉廣州市三級行政機關案件占比98%；依法審結22924件，結收比103%。

【資料圖】

其中，支持廣州實現老城市新活力與“四個出新出彩”，審理了一批涉白云國際機場三期擴建、廣汽本田新能源車項目以及高鐵、地鐵、高速公路建設等系列行政案件。

支持全國統一大市場和國家營商環境創新試點城市建設，依法審結涉工商、稅務、金融、證券、社保和城鄉規劃等一審行政訴訟案件3281件，相關案例被評為全省法院助力中小微企業發展典型案例。

服務綠美廣東生態建設，審結涉超標排放廢水、廢氣、工業固體廢物行政訴訟案件263件，堅決守護廣州的云山珠水與碧海藍天。

落實“把廣東建設成為全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一”目標要求，嚴格依法行使行政審判權，做到監督與支持并重。

全年一審判決行政機關敗訴729件，敗訴率為11.37%，同比下降了2個百分點。審結行政機關申請強制執行案件12096件，裁定不準予執行150件，占比1.24%。

及時糾正行政瑕疵行為，規制行政“濫訴”，從“敢立”“敢判”努力向“判得準”“判得好”轉變。延伸行政審判職能，針對行政管理、執法、應訴工作中存在的傾向性、典型性問題發出11份司法建議。

廣州行政爭議調解中心調撤率73.8%

報告稱，廣鐵兩級法院牢固樹立以人民為中心的新時代司法理念，妥善審理教育、醫療、社保、住房、養老等涉民生行政糾紛案件2137件。

其中，判決支持田某訴廣州某區人社局請求認定在家線上加班突發疾病死亡為工傷案、支持楊某訴廣州某區公安分局請求確認見義勇為案等一批有影響的案件，相關案例被評為全省法院行政訴訟年度十大案例。

探索構建“調解+速裁+精審”新格局，推動成立廣州行政爭議調解中心，完善行政速裁工作機制，在全國率先探索構建“調解+速裁+精審”并駕齊驅的行政審判新格局。

據了解，廣州行政爭議調解中心運行半年來，共組織聯調行政案件1356件，促成調解撤訴1001件，調撤率達73.8%。強化速裁快審工作，全年以速裁方式審結行政案件1.6萬件，占審結行政案件總量的70%，改革經驗獲廣東法院改革創新提名獎。

值得一提的是，行政應訴工作水平逐步提升，行政主官主動出庭應訴，促成多宗案件實質化解，有的當庭撤訴。按審結案件統計，全年行政機關負責人出庭應訴達2045件次，基本做到了“應出盡出”。

此外，有效發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，復議申請案件數和爭議化解率雙增長，兩級法院一審行政案件數同比大幅下降24%。

2023年，廣鐵兩級法院將在法治政府建設和行政執法方面下足“繡花”功夫，健全政府守信踐諾機制，引領大城善治，樹立市場化法治化國際化的廣州范例。

在執法工作中探索實行更加靈活、高效的行政管理與行政許可工作機制，運用好“首違不罰”執法政策，推行柔性執法、包容審慎執法，從制度和法律上把對國企民企一視同仁、平等對待的要求落實下來，提振中小微企業等市場主體信心，為高質量發展注入活力。

文/廣州日報·新花城記者：魏麗娜