焦點滾動:城新城意 | 信用管家管“體檢”也管“修復”

非凡十年·跨越

企業(yè)如何修復信用？如何查詢合作企業(yè)的信用情況？在越秀區(qū)，遇到信用問題，不少企業(yè)、商務樓宇都會想到信用管家。隨著信用市場的成熟，信用越發(fā)受市場主體的重視。而越秀區(qū)轄內有23.7萬余戶市場主體，對信用服務需求龐大。

2019年，越秀區(qū)率先推出了信用管家服務，遴選專業(yè)人才擔任商務樓宇的信用管家，為樓宇內的企業(yè)提供涉信用的公益性服務及市場化服務，24小時在線。目前，越秀區(qū)已有37棟樓宇配備了信用管家，受益企業(yè)達1萬家，以點連線帶面形成了全國首個商務樓宇“信用走廊”，還獲得了第三屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例。

(資料圖片僅供參考)

新故事：政府搭臺，發(fā)揮社會力量推動信用建設

管“修復”：僅需兩日企業(yè)免費修復信用

7月初，一家位于越秀區(qū)的企業(yè)找到了樓宇信用管家黃冬怡求助。原來，該企業(yè)在環(huán)境噪聲污染方面出現(xiàn)了行政處罰，為了避免業(yè)務受影響，企業(yè)在“信用中國”提交了材料申請信用修復，但是材料被打回來。正在企業(yè)發(fā)愁之際，黃冬怡聯(lián)系了有關單位進行資料核查，再給企業(yè)反饋相關問題。企業(yè)修正材料后再次提交。前后兩日，該企業(yè)便順利修復了信用。

來自廣州金控征信服務有限公司的高級運營經理黃冬怡是越秀區(qū)的信用管家。隨著信用市場逐步成熟，信用對市場主體的影響逐步增大，市場主體對信用服務需求激增。2019年10月，越秀區(qū)率先全省推出了信用管家服務，通過遴選優(yōu)質信用服務機構的業(yè)務骨干擔任信用管家，首批試點配備在7棟商務樓宇中，提供信用報告查詢、信用修復指導等8項公益性服務，以及提供信用管理系統(tǒng)、信用評估等5項市場化服務，24小時響應，為入駐企業(yè)提供“一攬子”管家式服務。

去年，黃冬怡成了越秀區(qū)第二批信用管家。目前，她負責四棟商務樓宇，為近千家企業(yè)服務。

行政處罰信息信用修復資料架

在開展服務過程中，黃冬怡了解到：“很多企業(yè)都不清楚類似信用修復這樣的服務是免費的，我們就是給企業(yè)提供咨詢、引導服務的。”她曾遇到過一家企業(yè)，在申請信用修復時輾轉找了幾家商業(yè)機構代辦，申請一次信用修復需要支付幾百元到幾千元的費用。

于是，更好地推廣信用服務也成了黃冬怡的一個重要的工作內容，開展事前宣教是她常用的“科普”手段。據(jù)了解，在這一年多的信用管家任期中，黃冬怡在其負責的商務樓宇內開展過多次信用政策宣講活動。近期，越秀區(qū)推出了云講堂，每個月邀請不同行業(yè)主管部門的有關業(yè)務人員來為企業(yè)講解信用相關政策，信用管家也會協(xié)助邀請企業(yè)來聽課。

那怎么樣才能成為一個合格的信用管家呢？越秀區(qū)信用中心主任譚智偉告訴記者，在遴選信用服務機構時，區(qū)信用辦就對信用機構進行了資質審查，還制定了服務評價標準。原則上，信用管家需要從越秀區(qū)社會信用體系建設專家?guī)臁⒐残庞迷u價在“良”級以上的綜合信用服務機構試點單位和征信機構相關負責人或業(yè)務骨干中擇優(yōu)選聘，優(yōu)先選擇越秀區(qū)注冊登記或在越秀區(qū)范圍內開設分支機構（辦事處）并配備一定數(shù)量的常駐人員的信用服務機構。機構自愿參與，由區(qū)信用辦會同區(qū)商務局進行資質審查后聘任。

除此，政府明確制定了信用管家應給對應的樓宇、企業(yè)提供公益性和市場化的服務內容。在任期滿后，政府會組織樓宇、企業(yè)代表對信用管家進行服務質量的綜合評定。

管“監(jiān)測”：核查企業(yè)資質 監(jiān)管企業(yè)動態(tài)

如今，走進越華路上的珠江國際大廈，一樓大堂LED大屏幕上輪播著企業(yè)信用知識宣傳片，大堂里宣傳欄中公示著信用管家的聯(lián)系方式和服務事項，并設有信用管家服務驛站，濃厚的誠信氛圍充斥著整棟大廈。

受益的不僅是企業(yè)，還有樓宇。由廣東合生越華房地產有限公司主管的珠江國際大廈在2019年便啟動了信用管家服務。該公司的負責人劉燕英告訴記者，長期以來，樓宇信用管理一直是業(yè)主方頭疼的問題，欠租跑路、偽造合同等現(xiàn)象時有發(fā)生。如今，有了信用管家，他們會協(xié)助樓宇利用信用這一柔性工具對企業(yè)進行資質核查、日常監(jiān)管。“比如在招商時就能核查了解企業(yè)的信用概況、日常可以不定期對入駐企業(yè)開展批量‘信用體檢’、通過短信或系統(tǒng)消息等方式及時獲知企業(yè)重大信用變動情況等。”

而作為越秀區(qū)樓宇經濟協(xié)會會長，劉燕英還從樓宇的角度分析了信用管家?guī)淼睦茫耙环矫妫虅諛怯钆鋫湫庞霉芗覍τ谌腭v的企業(yè)來說是提供了增值服務，在一定程度上提升了招商引資的優(yōu)勢；另一方面，正是有了這些政策，越秀區(qū)逐步營造形成樓宇之間良性互動、信息互通、協(xié)調發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，進一步增強了商務樓宇抗信用風險能力，對推動越秀區(qū)樓宇經濟發(fā)展有積極作用。”

今年起，信用管家定期給所服務樓宇出具信用監(jiān)測報告，報告詳細列明了樓宇內企業(yè)的信用情況。近期，劉燕英就收到了珠江國際大廈2022年第二季度樓宇信用監(jiān)測報告。通過報告，她詳細地了解到大廈內有哪些企業(yè)存在失信行為或失信風險、哪些企業(yè)信用優(yōu)良。

“樓宇第一季度監(jiān)測報告顯示樓宇內有3家存在行政處罰信息的企業(yè)，且都已滿足最短公示期要求，樓宇方聯(lián)合信用管家協(xié)助企業(yè)進行信用修復，目前這3家企業(yè)都完成了信用修復。在第二季度報告中，樓宇綜合信用風險同比下降4個百分點。”劉燕英表示。

而作為服務方，信用管家同樣受益。黃冬怡告訴記者，她所在的企業(yè)是協(xié)助政府部門搭建信息化系統(tǒng)的，在信用管家方面的優(yōu)質服務能展現(xiàn)他們公司的服務能力，由此能獲得一定的市場機會。而另一些為企業(yè)提供服務的信用服務機構也能在提供優(yōu)質公益服務的過程中，收獲客戶的信任，進而開拓更廣闊的市場。

“這是一個三方受益的平臺”，廣東省信用協(xié)會常務副會長張紅麗如此點評這一模式，“國家從2014年開始加大信用建設，前幾年重點在于政府信用建設，2019年至今側重于社會共建，越秀區(qū)的這一創(chuàng)新舉措正是政府搭臺，發(fā)揮社會力量推動信用建設的一個案例。”

試點的成績顯然易見。2020年9月，越秀區(qū)進一步為環(huán)市路、東風路沿線37棟樓宇完成信用管家配備，受益企業(yè)超過1萬家。從地圖上看，37棟樓宇形成“信用走廊”，這是全國首個商務樓宇“信用走廊”，獲評了第三屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例。

22項信用創(chuàng)新舉措在全市復制推廣

信用管家的推出只是越秀區(qū)開展信用建設的創(chuàng)新舉措之一。

除此，越秀區(qū)創(chuàng)新推出的信用辦電，解決了老城區(qū)很多因歷史原因導致無產權、未確權，無法提供可供電證明而“用電難”的企業(yè)的問題。越秀供電局介紹，自“信易電”服務上線以來，已成功受理11家中小企業(yè)用電業(yè)務申請超60萬千瓦時，并在全省多個城區(qū)推廣。

越秀區(qū)政務服務中心內設置了信用修復現(xiàn)場受理窗口。

而在北京路商圈，越秀區(qū)為商圈沿街商戶和8棟商業(yè)綜合體共1800余家商戶建立信用檔案，統(tǒng)一張貼“信用二維碼”，展示商戶信用狀況，并可進行消費評價和投訴，同時建立消費投訴24小時快速響應和小額消費糾紛（500元以內）先行賠付機制。

近年來，越秀區(qū)秉持“信用興區(qū)”的發(fā)展理念，將社會信用體系建設作為深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，被納入廣東省信用建設服務實體經濟發(fā)展改革試點，成功創(chuàng)建廣州市信用監(jiān)管先行示范區(qū)。至今，越秀已推出了22項信用創(chuàng)新舉措，并在全市復制推廣。

譚智偉表示，目前越秀區(qū)在信用管家建設方面已有相對成熟的機制，接下來計劃將這套模式向孵化器、專業(yè)市場、園區(qū)、協(xié)會和商會等更多場景延伸，拓寬信用管家的服務。另一方面，目前越秀區(qū)的信用體系建設主要圍繞市場主體，下一步越秀區(qū)將在確保個人數(shù)據(jù)安全和依法依規(guī)的前提下，探索個人的信用體系建設。

新意思：信用管家

2019年10月，越秀區(qū)通過遴選優(yōu)質信用服務機構的業(yè)務骨干擔任信用管家，首批試點在7棟商務樓宇中配備管家。信用管家可為樓宇以及其中的企業(yè)提供信用報告查詢、信用修復指導等8項公益性服務，以及提供信用管理系統(tǒng)、信用評估等5項市場化服務，實行24小時服務響應機制，為入駐企業(yè)提供“一攬子”管家式服務。目前，越秀區(qū)內有9名信用管家，為37棟樓宇提供服務。

信用辦電是指對越秀區(qū)內因歷史原因無法提供產權證明的守信用電主體【目前僅面向商業(yè)主體（不含光伏）】，由用電主體書面向供電部門作出誠信守法用電承諾后，以公共信用信息報告及信用承諾替代產權證明，即可辦理用電申請。

黃冬怡：越秀區(qū)信用管家、廣州金控征信服務有限公司高級運營經理

我們信用管家就是給企業(yè)提供咨詢、引導服務的。這也有利于我們開拓市場，贏得客戶信任。

——黃冬怡

新說法：發(fā)揮社會力量，服務向外延伸

廣東省信用協(xié)會常務副會長張紅麗表示，信用建設除了政府要加強，企業(yè)、市場都要用起來。越秀區(qū)的企業(yè)多是集中在樓宇，相對產業(yè)園區(qū)，它的集中性比較高。而越秀區(qū)針對這一區(qū)域特點，應企業(yè)的需求，推出商務樓宇信用管家，這是非常創(chuàng)新、實用的舉措。在推進信用工作建設的過程中，政府的人手是不足的，而信用管家相當于將政府服務向外圍延伸，發(fā)揮社會力量，把政府想做的事和社會更好地連接起來。

信用管家讓企業(yè)、樓宇以及管家本身三方受益。對企業(yè)而言，隨著這些年信用市場越來越成熟，企業(yè)對信用服務有了更大的需求，而專業(yè)人員和正規(guī)機構能幫助企業(yè)少走很多彎路；對樓宇而言，配備信用管家有利于樓宇打造本身的品牌，另一方面也利于樓宇更了解企業(yè)的情況，規(guī)避很多管理風險；而對于信用機構本身，他們也獲得了開拓客源和市場的機會。

目前來看，越秀區(qū)的商務樓宇信用建設在全國都是較為領先的，現(xiàn)階段，企業(yè)、樓宇以及信用機構三方都存在一個相互熟悉的過程。接下來，政府應給予更多支持和鼓勵，協(xié)助挖掘信用管家在服務中的亮點，做成示范點，把可復制、可學習的經驗更好地推廣開來。

8項公益性服務，5項市場化服務

2019年10月，越秀區(qū)率先推出了信用管家服務，首批試點配備在7棟商務樓宇中，提供信用報告查詢、信用修復指導等8項公益性服務，以及提供信用管理系統(tǒng)、信用評估等5項市場化服務，24小時響應。

1萬家

2020年9月，越秀區(qū)進一步為環(huán)市路、東風路沿線37棟樓宇完成信用管家配備，受益企業(yè)超過1萬家，以點連線帶面形成了全國首個商務樓宇“信用走廊”。

22項

至今，越秀已推出了22項信用創(chuàng)新舉措，并在全市復制推廣，連續(xù)兩年社會信用體系建設工作考核排名全市第一。

1800余家

在北京路商圈，越秀區(qū)為商圈沿街商戶和8棟商業(yè)綜合體共1800余家商戶建立信用檔案，統(tǒng)一張貼“信用二維碼”，展示商戶信用狀況，并可進行消費評價和投訴。

策劃/湯新穎、張毓

統(tǒng)籌/石善偉、吳紹鋒

文/廣州日報·新花城記者：何鉆瑩

圖/越秀區(qū)提供