天天熱訊:廣州“熱浪逼人”，高溫作業記得領取高溫津貼

大洋網訊 自7月16日入伏以來，廣州“熱浪逼人”，連日來最高氣溫“輕松”突破35℃，未來幾天甚至可能超過37℃。根據國家規定，勞動者從事高溫作業的，依法享受崗位津貼。這筆津貼誰可領，該如何領？近日記者進行了走訪調查。

騎手為防曬“全副武裝”

(資料圖)

中午正值午餐高峰期，記者在一家商廈附近看到，餐飲店里外都是忙碌著取餐送餐的外賣騎手。等餐的騎手則躲在了人行道上的樹蔭底下，有的騎手“全副武裝”，防曬袖套、防曬面罩都排上了用場。不遠處，還有忙著派件的快遞員，盡管衣服已濕透，但眼睛只盯著手中的快件和手機。

這些在路上奔跑的騎手、快遞員如何解暑呢？“多喝水，等餐就在樹蔭下，要不就撐傘。”有騎手指了指身旁安裝了遮陽篷的電動自行車說道。還有的騎手則表示，會到相熟的店里涼快一下，“基本上每個店都會給你進，有時候問他們要杯水也會給。”“趕快把活干完，就找一個陰涼的地方休息，多喝水。”有快遞員如此說道。

這些奔跑在路上的騎手、快遞員有沒有拿到高溫津貼呢？記者隨機采訪了10來位騎手和快遞員，得到了不同的回答。有騎手表示，有每個月300元的高溫津貼。有的則表示沒有高溫津貼但領到了“天氣獎勵”，每天下午2點-5點期間送餐，每單有0.5元-1元不等的獎勵。不少快遞員則表示領到了高溫津貼，不過也有快遞員表示眾包沒有高溫津貼，專職的有。

多家平臺企業表示會向騎手提供天氣關懷，比如增加配送補貼，提供降暑用品等。美團外賣有關負責人介紹，在廣東美團外賣根據人社部門相關規定，要求合作商根據專職騎手實際出勤情況以及工作量足額發放高溫補貼。同時將根據天氣情況為包括兼職騎手在內的全量騎手因地制宜推出如單單獎、簽到獎等夏季跑單補貼。

“每年夏季，美團外賣都會對高溫天氣下的訂單配送設置相應的跑單補貼，入夏以來已在全國各地陸續發放。因應近期異常的高溫天氣，將加大收入保障力度，預計先期投入5.3億元‘高溫關懷金’專項補貼，通過更多樣化的方式增加騎手在高溫下的勞動收入。”美團外賣有關負責人表示，平臺通過與當地合作，在居委會、美食城等地方設置“防暑驛站”，向騎手提供冰袖、面罩、防曬衣以及消暑食品、冰鎮飲料等補給品。

在樹蔭下的騎手。

律師：高溫工作能否領津貼要看是否存在勞動關系

哪些人可以領取高溫津貼呢？廣州市人社局介紹，根據《廣東省高溫天氣勞動保護辦法》，每年6月至10月期間，勞動者從事露天崗位工作以及用人單位不能采取有效措施將作業場所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），用人單位應當按月向勞動者發放高溫津貼。而高溫天氣是指縣級以上氣象主管部門所屬氣象臺站發布的日最高氣溫達到35℃以上的天氣。

近年來，除了建筑工人、環衛工人等戶外作業勞動者，外賣騎手、快遞小哥等新就業形態勞動者，以及防疫一線人員“大白”（核酸檢測采樣員）等也經常在高溫天氣下工作，這些人員能否領取高溫津貼呢？廣州市律師協會勞動與社會保障法律專業委員會委員朱滔指出，勞動者能否領取高溫津貼，取決于其是否為勞動法意義上的勞動者，以及其勞動關系的歸屬。如果外賣騎手和快遞小哥與平臺或外包公司之間存在勞動關系，則發放高溫津貼就是用人單位的法定義務。“目前部分地區也在做一些嘗試，比如無論是專送還是眾包，都會根據天氣情況和單數，對騎手按單進行補貼，調動騎手跑單積極性。”

而對于“大白”，朱滔認為，如果是醫護人員進行核酸檢測采樣且符合高溫津貼的發放條件的，其所在用人單位醫療機構應當發放相應的高溫津貼。廣州市人社局有關負責人也表示，國家機關、事業單位、社會團體在高溫天氣期間安排與之建立勞動關系的勞動者工作，參照《廣東省高溫天氣勞動保護辦法》執行。也就是說，“大白”如符合該辦法的相關規定，可以享受高溫津貼。

探討：新就業形態勞動者高溫津貼權益尚待明確

高溫津貼的標準是多少？該如何發放呢？據人社部門介紹，2021年6月起，廣東高溫津貼標準調高至每人每月300元，如按照規定需按天數折算高溫津貼的，每人每天13.8元。用人單位應當在每年的6月至10月，按月向高溫作業人員發放高溫津貼，并在工資清單中列明具體項目及數額。

“外賣騎手、快遞小哥等新就業形態的勞動者多為計件付酬，比較合理的做法是在每一單的單價中包含高溫津貼。”朱滔認為，高溫津貼屬于勞動法律法規體系中法定待遇，對于新就業形態勞動者來說，這項權益如何保障是需要探討的問題，“建議這個群體高溫津貼的發放可先確定合理的勞動定額，然后參考當地高溫津貼標準，計算出每一單應該包含的高溫津貼，也可以通過集體協商來確定行業的高溫津貼標準。”

此外，針對“日最高氣溫達到39℃以上，當日應當停止戶外露天工作”的規定，在現實執行中也到了新情況。比如在快遞和外賣行業，行業性質決定了勞動者無法停止作業。“正因為高溫增加了人民群眾對于外賣的需求，外賣騎手也可以獲得更高的收入，如果嚴格禁止快遞員或外賣小哥在該時段送快遞或外賣，恐怕也不能最大程度的保障快遞員或外賣小哥的利益。”朱滔建議，可以結合各種因素進行評估得出一個合理費用，在每一單配送費上增加該費用，用以補貼在超高溫下進行配送的快遞員或外賣騎手，同時服務站點也應提供相應的防暑降溫用品，避免快遞員或外賣騎手在配送過程中出現中暑等癥狀，關注該類就業群體的身體健康。

美團外賣則宣布，將根據天氣狀況為區域內的騎手開啟“高溫保護”機制，要求各配送區域密切關注當地政府發布的天氣預警，當氣溫超過一定閾值，對騎手配送范圍做相應調整，合理優化取送路線，降低配送難度，減少騎手暴露在戶外的時間。

企業未按規定發放高溫津貼最高可罰10000元

“雖然高溫津貼發放的標準提高了，但現實中仍然存在著個別用人單位對于該津貼拖欠發放的情況。”朱滔建議，國家相關部門要不斷加強普及高溫天氣勞動保護法律法規知識，引導各用人單位自覺遵守防暑降溫、高溫津貼的相關規定，針對未依法發放高溫津貼的違法行為進行嚴格執法，切實維護勞動者的合法權益。對于新業態就業人員的相關權益，希望能盡快明確該類人員的勞動關系確定方向，梳理好該類人員與平臺之間的法律關系，使得該類人員高溫天氣勞動保護切實做到在源頭上依法由法定主體承擔。

人社部門表示，若用人單位違反相關規定，未向從事高溫作業的勞動者發放高溫津貼的，勞動者可以向用工所在地縣級以上人力資源社會保障主管部門投訴，由縣級以上人力資源社會保障主管部門責令用人單位限期改正，給予補發，以維護自己的合法權益。對高溫津貼發放雙方存在勞動爭議的，也可以通過勞動爭議處理程序解決。《廣東省高溫天氣勞動保護辦法》規定，用人單位違反本辦法第十三條規定未向勞動者發放高溫津貼的，由縣級以上人力資源社會保障主管部門責令限期改正，給予補發；逾期未改正的，處2000元以上10000元以下罰款。

熱點問答：

一、廣東省高溫津貼政策的適用范圍？

答：在每年6月至10月期間我省行政區域內的企業、個體經濟組織以及民辦非企業單位等組織安排勞動者工作以及國家機關、事業單位、社會團體安排與之建立勞動關系的勞動者工作的高溫津貼發放適用我省高溫津貼政策。

二、什么是高溫作業？

答：勞動者從事露天崗位工作以及用人單位不能采取有效措施將作業場所溫度降低到33℃以下（不含33℃）的，統稱高溫作業。

三、用人單位在哪些情形下可按勞動者當月實際出勤且從事高溫作業的天數折算高溫津貼？

答：從事高溫作業的勞動者因下列情形之一未能正常出勤的，用人單位可按勞動者當月實際出勤且從事高溫作業的天數折算高溫津貼：

（一）因事假、曠工未提供勞動的；

（二）在醫療期、因工傷需要暫停工作接受工傷醫療期間、年休假、探親假、婚假、喪假、產假、看護假、計劃生育假等未提供勞動的；

（三）勞動者其他個人原因未出勤從事高溫作業的情形。

四、用人單位臨時安排勞動者從事高溫作業、安排非全日制勞動者及實行特殊工時的勞動者從事高溫作業的高溫津貼如何發放？

答： 用人單位當月臨時安排勞動者從事高溫作業的，應當按其當月從事高溫作業的天數以及政府有關部門規定的標準折算發放高溫津貼。

用人單位安排非全日制勞動者從事高溫作業的，按從事高溫作業的天數折算高溫津貼。

用人單位應當按月向實行不定時工作制或者綜合計算工時工作制的高溫作業人員發放全額高溫津貼。

五、高溫津貼標準如何確定？是否是一成不變的？

答：高溫津貼的標準根據經濟發展水平、職工平均工資、消費物價指數等因素確定。高溫津貼標準不是一成不變的，省人力資源和社會保障部門可會同有關部門根據上述因素進行調整。

六、用人單位因高溫天氣停止工作、縮短工作時間而扣除或者降低勞動者工資的，勞動者如何維權？

答：用人單位在高溫天氣期間，應當合理安排勞動者工作時間，減輕工作強度，采取有效措施保障勞動者的身體健康和生命安全，同時應按照國家規定和勞動合同約定，按時足額支付勞動者工資，不得因高溫天氣停止工作、縮短工作時間而扣除或者降低勞動者工資。用人單位無故拖欠或者克扣勞動者工資的，勞動者可以向用工所在地縣級以上人力資源社會保障主管部門投訴，以維護自己的合法權益。

文、圖/廣州日報·新花城記者何穎思