福建全力推進“海上環衛”隊伍建設

記者從福建省生態環境廳獲悉，省生態環境廳認真貫徹落實《進一步加強海漂垃圾綜合治理行動方案》(閩政辦〔2020〕62號)，海漂垃圾綜合治理取得積極成效。漁業養殖、城鄉生活等重點行業領域源頭管控持續強化，地方“海上環衛”隊伍建設有序推進，地方資金投入明顯提高，海漂垃圾綜合治理工作正從“有人管”向“管得住”“管得好”轉變。根據無人機航拍監測，今年上半年，寧德、連江、詔安等沿海重點岸段海漂垃圾分布密度同比下降30-50%。

據悉，省委省政府將海漂垃圾綜合治理工作列入2021年度“為民辦實事”項目予以推動，省生態環境廳指導沿海六市一區細化制定實施方案，明確治理目標和重點任務。配套設立了2021-2023年度共計1.3億元的省級專項獎補資金，本年度4375萬元資金已完成下達。強化部門協作，省生態環境廳牽頭組織住建、水利、海洋漁業等12個省直部門，建立健全聯席會議機制，加強重大事項的研究和協作，對重點地區突出問題治理加強調度和幫扶。

省政府辦公廳印發實施《海上養殖轉型升級行動方案》，計劃用3年時間，將全省沿海現有44萬口傳統養殖漁排全面升級改造為塑膠漁排或深水大網箱，31.8萬畝貝藻類筏式養殖泡沫浮球全面升級改造為塑膠浮球;交通部門持續完善港口船舶污染物接收設施建設，沿海各港均與第三方船舶污染物接收企業簽訂污染物接收轉運協議;海事部門持續加強海上船舶垃圾排放接收監管，實施船舶污染物接收、轉運及處置監管聯單制度。陸上加強城鄉生活垃圾防治，住建部門持續推進城鄉生活垃圾分類治理，指導支持各沿海及海島農村生活垃圾建立“村收集、鎮中轉、縣處理”城鄉一體化處理模式，偏遠地區和海島就地減量化、資源化處置，并加強行業監督和群眾監督。流域上加強河漂垃圾防治，水利部門結合河長制工作強化水岸聯動，將流域沿岸農村生活垃圾無害化治理納入年度考核，組織清理整治河漂垃圾，并加強日常巡查管護。

特別值得一提的是，我省依托生態云平臺，將全省重點海灣、主要入海河流與小流域等匯聚成“海洋信息一張圖”，推動海漂垃圾智慧治理。加強智能分析預警，應用數值模型，提前研判海漂垃圾擴散軌跡和潛在分布區域，率先對九龍江入海垃圾漂移軌跡進行業務化預測預報，指導環衛隊伍精準治理。加強智能調度管理，共享沿海通信鐵塔設施建成首批42路智能監控網絡，同步開展重點岸段海漂垃圾種類、數量、面積、密度等智能計算分析，并通過告警、派發任務單、接受任務單、打撈清理、整改反饋和考核監督的閉環管理流程，確保及時發現并精準清理海漂垃圾，核實評估突出問題整改實效。

下一步，省生態環境廳將繼續督促指導福州、漳州、莆田、泉州、平潭切實落實省政府辦公廳印發實施的《海上養殖轉型升級行動方案》，加快推進養殖設施升級改造和漁業垃圾減量化，以漁排漁船漁港為重點，從源頭減少海面垃圾。

全力推進“海上環衛”隊伍建設。指導督促沿海地方，尤其是福州、漳州、泉州、莆田、平潭綜合實驗區加快“海上環衛”隊伍實質性組建，配備充足的人員和設備，實行巡回保潔制度，并與陸上環衛無縫對接，實現轄區內岸灘、河流入海口、近岸海域全覆蓋、常態化清理。

持續強化科技支撐和智慧治理。深入開展重點岸段智能監管項目建設，增加布設50個左右海漂垃圾重點防控岸段以及敏感海域海島視頻監視點，不斷擴大智能監管范圍。開發建設三都澳、閩江口、詔安灣等重點海灣海漂垃圾漂移軌跡預測系統，推動業務化運行，指導地方精準環衛。強化大數據分析應用和智能學習，提高海漂垃圾智能識別和分析準確度，完善智能調度監管閉環設計，提高海漂垃圾治理調度效率。