日前,鄭州自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合鄭州市房管局、城建局出臺了《關于閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅改建租賃住房工作指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。今后,鄭州市區(qū)符合條件的閑置商業(yè)辦公、工業(yè)廠房等非住宅建筑,均可改建租賃住房,面向市民出租。
此次《指導意見》涉及改建范圍、改建條件、改建流程、運營管理和其他事項,從2021年7月12日起正式施行,《改建租賃住房項目申請書》等附件可登錄鄭州市人民政府官網(wǎng)查詢。
【改建范圍】符合條件、經(jīng)審批后可改建
《指導意見》出臺后,鄭州市中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城區(qū)、惠濟區(qū)、鄭東新區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)范圍內(nèi),具有一定規(guī)模的閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅存量房屋,在符合一定條件、并經(jīng)過審核批準后,可改建租賃住房。
有三類建筑不能參與租賃住房改建,分別為:城市重點功能區(qū)和主干道沿線臨街的商業(yè)辦公用房;土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地和三類倉儲物流用地的非居住住宅;富余安置房源或租賃房源充足區(qū)域的非居住建筑。
【改建條件】建筑面積需3000㎡(含)以上
《指導意見》明確,非住宅改建租賃住房項目應產(chǎn)權明晰,并已取得不動產(chǎn)權證書,不存在查封登記、異議登記等限制交易的情形。存在抵押登記等他項權利的,應取得他項權利人的書面同意。
同時,非住宅改建租賃住房項目須以整棟、整層、整單元為基本改建單位,并具備物業(yè)管理條件,改建規(guī)模原則上不少于50套(間)且建筑面積3000平方米(含)以上。
【運營管理】租賃運營期不少于8年
《指導意見》指出,非住宅改建后的租賃住房項目應納入鄭州市房屋租賃信息服務與監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理,通過平臺發(fā)布房源信息,進行房源核驗、房屋租賃合同網(wǎng)簽備案。
非住宅改建租賃住房項目的租賃運營期不少于8年。退出后的項目由原審核部門核發(fā)注銷、撤銷項目認定文件,相關部門同時取消民用水、電、氣、暖價格的優(yōu)惠。
《指導意見》規(guī)定,改建后的租賃住房不得分拆確權、分拆轉讓、分拆抵押、分割銷售、以租代售等。對存在以上問題的,須采取終止改建行為、限期改正、取消獎補資格、納入誠信懲戒名單等措施;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理,并依法承擔相應的法律責任。
【專家解讀】中低端住宅價格泡沫有望消減
“當前我國一些特大城市房價偏高,新市民特別是青年人收入相對偏低,既買不起房又租不好房。要解決購房和租房‘一條腿長一條腿短’的問題。在人口凈流入、房價高的大城市,要高度重視保障性租賃住房建設。”中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀此前曾公開表示。
鄭州市此次多單位聯(lián)合發(fā)布《指導意見》,正是響應國家關于推進住房租賃試點和中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點工作要求,通過閑置非住宅批量改建為租賃住宅等辦法,切實增加保障性租賃住房供給,規(guī)范發(fā)展長租房市場,降低租賃住房稅費負擔,盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。
“這凸顯了政府踐行‘房住不炒’,切實降低中低收入階層、新市民住房負擔的決心。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院鄒琳華在接受媒體采訪時表示,探索利用經(jīng)營性建設用地建設保障性租賃住房,有利于迅速增加供應。“隨著保障性租賃住房政策落地和有關項目建設的推進,大城市中低端住宅的價格泡沫有望逐步消減。”
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