承德實施15項重點提升行動創建全國文明城市：創城為民，讓生活更美好

近年來，承德始終將老舊小區改造作為一項民生實事工程來推進，解決老舊小區建筑物和配套設施破損老化、市政設施不完善、環境臟亂差等問題。這是工人正在改造現場施工。 河北日報通訊員 張金秋攝

文明，是城市進步的標志，是城市發展的靈魂，是城市最美的風景。

“一年夯實基礎、兩年攻堅克難、三年確保成功”。2022年是承德新一輪創建全國文明城市（2021-2023年）的關鍵之年，承德將重點實施15項重點工作，努力補齊設施短板、解決突出問題，實現創建為民、創建惠民目標。

整治環境，不斷提升城市顏值

“瞧瞧，現在我們小區跟改造前相比，面貌大不一樣了。”家住雙橋區軍興小區的張恒斌見到記者，就細數小區改造前后的變化：銹蝕漏水的供水管道換成了新的，樓里樓外粉刷一新，加裝了外墻保溫，硬化了路面，新規劃了停車位和小公園……“小區環境變好了，住著心情都舒暢。”張恒斌由衷感嘆，“這次改造真是改到了我們的心坎上。”

街老、院老、房老、設施老、生活環境差——老舊小區不僅是居民的一樁“心事”，也是現代化城市及社區治理的一塊“心病”。

以“心”換“新”贏得民心。今年，承德將實施老舊小區治理提升行動，治理樓道廢舊物品亂堆放、車輛亂停放、寵物亂排便等突出問題，進一步完善小區道路、管網、垃圾收集、無障礙以及公共服務和公共文化等設施，重點解決老舊小區物業管理缺失問題，促進居民小區基本物業全覆蓋。

消除城市“蜘蛛網”，擦亮城市天際線。實施弱電飛線治理提升行動，因地制宜加快入地入管改造，尤其是強化背街小巷、居民小區、城鄉接合部弱電飛線治理，打造一批弱電飛線治理示范小區、示范背街小巷，推進全市飛線治理全覆蓋。

治理城市“牛皮癬”。突出治理居民小區墻體、樓道、主次干道和背街小巷等處張貼的“小廣告”，治理商戶門窗上亂貼的各類商業廣告。依法打擊非法張貼、噴涂、散發小廣告行為。

實施校園周邊環境治理提升行動。重點加強校園周邊治安管理、交通秩序、食品衛生、互聯網營業場所、校外培訓機構、娛樂場所管理，突出治理接納未成年人上網，向未成年人出售煙酒彩票、“三無食品”、非法出版物、恐怖暴力色情玩具等現象。

實施背街小巷治理提升行動。重點治理背街小巷車輛亂停亂放、垃圾收集點臟亂差、攤點亂設、路面坑洼、隨地扔煙頭、寵物隨地排泄糞便等突出問題，規范背街小巷各類標識標牌，加強亮化、美化、綠化、凈化，重點打造一批潔凈美、獨具特色的背街小巷。

實施城鄉公廁治理提升行動。在城市中心區域科學設置、改造提升一批公廁，加大現有公廁管護力度。在主次干道、商業大街等地設置公廁指示牌（每隔500米至少一處），推動沿街單位內部公廁合理有序對外開放。

實施鄉鎮村環境衛生治理提升行動，重點治理道路坑洼不平、私搭亂建、柴草亂堆、攤位亂擺、污水亂排、公廁不衛生、車輛亂停放、廣告亂張貼、垃圾清運不及時等問題，推進城鄉一體化保潔機制落實。

整治交通秩序，優化市民出行環境

停車難日益困擾著游客和本地居民，成為群眾反映強烈、迫切需要解決的民生實事。從2020年開始，承德市將城市停車設施建設工作列入民生工程，持續用力，接力實施。

“今年，我們將通過在城市中心區域合理規劃建設一批、改建擴建一批停車位，有效緩解停車難問題。”承德市城管局相關負責人表示，作為停車泊位治理提升行動的牽頭單位之一，今年他們將會同交管等部門大力推動城市公共停車設施建設，全市新增停車泊位9000個，中心城區增加停車泊位1500個，其中在城市中心等停車位需求量大的區域建設的停車位不低于總量的40％。

同時，在商場超市、交通場站、醫院學校、景區景點、居民小區等周邊，推行錯峰停車、車輛臨時停放。推進有條件的機關、企事業單位內部停車場分時段對外開放。

文明城市需要文明交通。實施交通秩序治理提升行動，重點整治主次干道、商業大街、背街小巷兩側、人行道、非機動車道違法停車。加強對行人亂穿馬路、闖紅燈、機動車不禮讓斑馬線、非機動車占用機動車道、非機動車隨意穿行等違法行為的治理，規范行人車輛交通秩序。

實施電動車專項治理提升行動。落實《河北省電動自行車管理條例》，加強電動自行車停放和充電秩序管理。集中開展“一盔一帶”“電動車上牌”專項行動，推進電動車登記上牌、佩戴安全頭盔達標，規范共享單車管理。

針對個別出租車、黑車攬客影響城市形象問題，實施出租車及黑車治理提升行動，加大對火車站、汽車站、火神廟、附屬醫院等周邊區域出租車、黑車聚集喊客攬客現象治理。加強出租車駕駛員培訓，落實使用文明用語、主動出具發票等行車規范，杜絕行車不系安全帶、吸煙、接打電話等不文明行為。

整治不文明行為，樹立文明新風

3月5日是第59個“學雷鋒紀念日”，承德市中級人民法院“司法為民”志愿者服務隊來到結對幫建的雙橋區獅子溝鎮萬樹園社區，正式開啟2022年度“星期六文明實踐活動”。

為實現志愿服務與基層社區農村精準對接，促進城市社區和城市周邊農村文明進步，助力新一輪全國文明城市創建，承德市文明委2021年制定了《深入開展“文明承德·志愿同行”新時代文明實踐志愿服務結對幫建活動實施方案》，幫基層“辦實事、解難題、促提升”。

據悉，該市今年將實施“黨建+文明創建”提升行動，壓實社區、農村基層黨組織文明創建主體責任，發揮各級黨員志愿者模范帶頭作用，推動“星期六文明實踐志愿服務活動”深入開展。同時，整合資源，統籌推進黨群服務中心、新時代文明實踐所站、綜合文化服務中心等服務場所建設。

文明城市創建，提升市民素質是關鍵。實施不文明養犬治理提升行動，重點治理公共場所、生活小區、城鄉周邊攜犬不拴繩、排泄糞便不清理等不文明養犬行為。

實施農貿集貿市場治理提升行動。重點治理出店經營、貨物雜亂擺放、地面污水污漬等環境衛生臟亂差問題。加強經營行為監管，健全消費者投訴處理機制，落實誠信經營“紅黑榜”制度，改建擴建一批標準化的農貿集貿市場。

實施“門前五包”治理提升行動。針對商業大街、背街小巷、小區周邊、餐飲集中區、城鄉接合部以及農貿市場等區域，對店外經營、流動攤點、門窗廣告、戶外廣告等違規亂象進行集中整治，建立健全“門前五包”聯合執法機制，實現沿路、沿街單位和商戶“門前五包”責任制全覆蓋。

文明城市創建，重在抓落實見實效。為此，該市不斷健全工作機制，落實文明城市創建工作制度，實行實地點位臺賬管理，量化計分排名。同時，實行周督導、月通報制度，對文明城市創建工作實施不間斷調度、督導、通報、講評，發現問題、及時整改。督促后進、激勵先進，對于創建工作成績成效突出的將給予表彰獎勵，對創建工作不落實、落實效果不好、造成不良影響的實施追責問責。（河北日報記者 尉遲國利）