灤平縣河長(zhǎng)制辦公室主任、潮河縣級(jí)河長(zhǎng)孫占義：凈水入京 生態(tài)富民

2月14日9時(shí)許，河北省承德市灤平縣付家店滿族鄉(xiāng)潮河流域的堤壩上，孫占義像往常一樣沿著河道，開展冬季巡河工作。潮河被冰層覆蓋，兩側(cè)的燕山峰巒銀裝素裹，刺骨的冷風(fēng)沿河道呼嘯而過，一派肅殺景象。

身為灤平縣河長(zhǎng)制辦公室主任、潮河縣級(jí)河長(zhǎng)，孫占義一邊檢查岸邊灘涂是否有垃圾，一邊走向河道冰面斷裂處，彎腰查看水質(zhì)和流速，用雙腳和雙眼丈量著靜靜的潮河。

“潮河作為北京密云水庫的主要水源地之一，在灤平境內(nèi)長(zhǎng)64.1公里，流域面積1417.9平方公里，年均供水量約1.5億立方米，是北京市重要的地表飲用水源。”孫占義告訴記者，近年來，京冀兩地加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，突出抓好潮河流域治理保護(hù)。2019年以來，生態(tài)環(huán)境部組織力量，定期對(duì)潮河古北口斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示水質(zhì)常年穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，確保了清水下山、凈水進(jìn)京入庫。

潮河屬山區(qū)河流，河道縱坡較陡，生態(tài)敏感脆弱。上世紀(jì)末，受經(jīng)濟(jì)條件制約，以及人們對(duì)水資源保護(hù)意識(shí)淡薄，潮河流域?yàn)雌蕉未嬖谒亮魇А⑺鷳B(tài)環(huán)境惡化等問題。

2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，地處京津上風(fēng)上水的承德市被定位為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)。灤平縣作為北京的“北大門”、首都的“護(hù)城河”，水生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要，直接影響著京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程。

為打好“涵養(yǎng)水源、保障水量”這場(chǎng)硬仗，治理初期，京津冀三地的水利專家紛紛來到灤平縣潮河流域現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，為全面改造潮河整體生態(tài)環(huán)境把脈問診。吸取多方專家意見建議，灤平縣與北京市于2016年合作開展了潮河流域生態(tài)清潔小流域治理項(xiàng)目，緊緊圍繞水源保護(hù)目標(biāo)，分別從保水、治水、管水等方面積極開展京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理工作。

強(qiáng)化上游意識(shí)保水源，多年來，灤平縣累計(jì)實(shí)施退耕還林16.73萬畝、建設(shè)京冀水源保護(hù)林17萬畝，潮河流域森林覆蓋率由2010年的49.45%提高到2020年的63.18%。精準(zhǔn)實(shí)施水污染防治，依法取締關(guān)停潮河流域工礦企業(yè)35家、采砂場(chǎng)28家；在全縣范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化，每年投入1200余萬元，實(shí)現(xiàn)潮河流域10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個(gè)行政村垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理，保證污水不入河。建立聯(lián)合監(jiān)測(cè)執(zhí)法機(jī)制，灤平縣全面落實(shí)跨界水體聯(lián)合監(jiān)測(cè)、水污染防治聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急演練等各項(xiàng)機(jī)制，協(xié)作能力和治理效果不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步筑牢了生態(tài)安全屏障。

此外，灤平縣全面推行縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)和網(wǎng)格員管理機(jī)制，在潮河流域共設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)193名，河湖管理員134名，河務(wù)警長(zhǎng)、警員16名。他們負(fù)責(zé)對(duì)潮河干流、支流進(jìn)行全方位巡查，以便隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，灤平縣目前累計(jì)投入20余億元，實(shí)施了潮河河道治理、京津風(fēng)沙源治理、人居環(huán)境整治等各類項(xiàng)目84個(gè)，建設(shè)了8個(gè)重點(diǎn)村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，完成生態(tài)清潔小流域治理150平方公里，修建生態(tài)透水壩105座、堤防和生態(tài)護(hù)岸57.96公里、綠色廊道60.93公里，新增水面128萬平方米，治理水土流失331平方公里，有效提升了潮河水源涵養(yǎng)能力。2021年10月，灤平縣獲評(píng)第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

近年來，隨著潮河水生態(tài)環(huán)境大為改觀，灤平縣積極探索EOD新模式，將生態(tài)保護(hù)與康養(yǎng)文旅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)收益反哺生態(tài)治理投入，以綠色發(fā)展助推縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“目前，我縣已吸引了包括金山嶺國際滑雪旅游度假區(qū)在內(nèi)的13個(gè)單體投資超5億元的項(xiàng)目落地開工，文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭同樣強(qiáng)勁，形成了道地藥材、設(shè)施蔬菜、特色果品、清潔畜牧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)65家，農(nóng)民專業(yè)合作社1174家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)67%，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)富民。”孫占義介紹著，心中的喜悅溢于言表。

正在此時(shí)，一群灰鶴從潮河上空飛過，與這里的山水構(gòu)成了一幅生態(tài)宜居的美麗畫卷。（河北日?qǐng)?bào)記者 解楚楚）