服務不打烊 便民無止境——記河北省“人民滿意的公務員集體”承德市雙灤區行政審批局

“都說企業開辦業務比以前快很多，但沒想到會這么快！從網上提交材料，到拿到營業執照，只用了一個多工作小時。”日前，便捷快速高效的辦事效率，讓承德市雙灤區某教育咨詢公司負責人溫女士切身體會到行政審批改革激發出的“加速度”。

企業開辦分營業執照審批、稅務登記、公章刻制、社保用工登記等四個流程。“以前，開辦人需要先申領營業執照，再拿著相關材料逐個辦理其他業務，材料重復提交、窗口往返奔波，程序繁瑣，時間長效率低?！彪p灤區行政審批局市場服務審批股股長閆華說，通過進一步梳理審批流程，優化審批條件，自2018年開始，該局設立企業開辦專區，實現營業執照審批、稅務登記、刻章服務、社保登記人員和業務進入專區集中辦公，加上企業開辦“一窗通”網上服務平臺的投用，申請人在家也能辦理相關業務。

網上提交材料或前往開辦專區，審核通過后，相關信息直接推送至稅務、社保、刻章等部門，辦理時限不斷壓縮，從最初的15個工作日、3個工作日，到如今的4個工作小時，“跑多門”變“一窗受理”，信息跑起來，群眾跑一次。通過釋放改革紅利，雙灤區新增市場主體8354戶，增長76.5%。

長期以來，工程建設項目審批因涉及部門多、環節多、時間長，一直是塊難啃的“硬骨頭”，也是企業的“痛點”和“槽點”。

2021年10月15日，作為全市重點建設項目和民生工程，雙灤區客運樞紐站距離開工建設僅剩5天時間，但施工許可證尚未辦理。“原以為這么短時間根本無法完成審批手續，已計劃推遲開工時間。”承德公交集團有限責任公司場站建設處處長趙一為說，雙灤區行政審批局受理此事后，“一站式”收取電子申請資料，通過“互聯網+政務數據”、“并聯+并行”審批模式，加快了內部流轉、同步審批。

2021年10月19日，開工前一天，項目施工許可證電子證照正式核發，比以往審批手續核減了重復提交申報材料30%，審批時限比法定期限減少60%。工程建設項目審批制度改革持續推進，雙灤區建設項目實現了極簡申報、極效審批、極速落地。

栽好梧桐樹，引得鳳來棲。審批效率提高，助力企業順利啟航，但破解發展中遇到的急難愁盼問題，企業才能起好步、走得穩、行得遠。今年，雙灤區行政審批局成為承德市企業服務中心園區集中服務制試點單位，選派141名企業服務代表進駐企業。

“自從有了企服代表，‘有問題找政府’真不是一句空話！”承德金沙河面業有限公司尹經理說，該公司位于城市中心區，交通限行給往來貨物運輸造成很大困擾?！拔覀儼褑栴}反映給企服代表后，交管部門很快給我們明確了貨運車輛允許通行時間，再也不用為運貨時間發愁了。給企業發展吃下了定心丸。”

據介紹，為助力企業發展，雙灤區建立了“一名區級領導、一個領辦單位、一套優惠政策、一個工作專班、一組辦理方案”的“五個一”服務機制，確保問題早發現、快解決。截至目前，共收集企業相關問題817個，辦結率100%，幫助企業融資、活化資金8030萬元。

隨著鄉村振興腳步的加快，農民對政務服務的需求也日趨增加。

走進下店子村便民服務中心，一臺政務服務“24小時不打烊”自助終端機格外顯眼?！盁o論深夜，還是周末，辦事群眾如需辦理業務，可通過自助終端機提交相關材料。辦理完畢后，證件可免費郵寄到家?！彪p灤區行政審批局工作人員王麗娜說，“一柜式微政務”實現了申報事項自助辦、補正材料不見面、政務服務不打烊，打通了為民服務“最后一公里”。除了自助服務，專職工作人員還可為百姓提供教育、養老、社保、文化等27項常辦公共服務事項，讓廣大村民足不出村就可享受盡可能多的涉農服務。目前，該區9個鄉鎮（街道）、90個村全部建成便民服務中心。

雙灤區行政審批局局長孟凡麗說，作為一名行政審批人，踐行好初心使命，就是要審批服務便民化，不讓群眾多頭跑、來回跑；審批效能速度化，解決企業糟心事、煩心事。針對企業群眾反映的“網速慢”“停車難”“復印難”“取件難”等問題，該局在全省率先實現5G網絡進大廳，提供免費停車、免費復印、免費郵寄等貼心服務，每年為群眾和企業減少支出800多萬元。

幾年來，雙灤區行政審批局先后獲得榮譽和承接改革試點任務10個，探索創新多項改革經驗，全區96%的政務服務事項實現“一次成”。2021年12月，榮獲第八屆河北“人民滿意的公務員集體”稱號。（河北日報記者 陳寶云）