河南育兒假要來了？子女3歲前夫妻每年可各休10天

一對夫妻(含再婚夫妻)可以生育三個子女;子女滿三周歲前，每年要分別給予夫妻雙方十日育兒假……

11月23日，河南省十三屆人大常委會第二十八次會議聽取了關于《關于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定(草案)》的說明(以下簡稱《決定(草案)》)。

據了解，此次修改屬于部分修改，與現行《河南省人口與計劃生育條例》相比，《決定(草案)》修改17條，增加5條，刪除9條。

關注

1子女滿三周歲前，夫妻每年可各休10天

《決定(草案)》提出進一步完善積極生育支持措施。減輕家庭生育、養育、教育負擔，推動建立普惠托育服務體系，建設嬰幼兒活動場所及配套服務設施，加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導，設立父母育兒假。

明確符合法律、法規規定生育子女的，在子女年滿三周歲前，每年應當分別給予夫妻雙方十日育兒假，育兒假期視為出勤。

除了育兒假，《條例(草案)》還規定，依法辦理婚姻登記的夫妻，除國家規定的婚假外，增加婚假十八日，參加婚前醫學檢查的，再增加婚假七日;符合法律、法規規定生育子女的，除國家規定的產假外，增加產假三個月，給予其配偶護理假一個月;婚假、產假、護理假期間視為出勤。

此外，婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家和本省有關規定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。保障婦女就業合法權益，為因生育影響就業的婦女提供就業服務。

2擬規定一對夫妻可以生育三個子女，同時取消社會撫養費

優化生育政策，是此次條例修改的重點。會議上，河南省衛生健康委員會主任闞全程作《決定(草案)》的說明，闞全程表示，在優化生育政策方面，規定采取綜合措施，調控人口數量，優化人口結構，促進人口長期均衡發展。

《決定(草案)》明確，提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻(含再婚夫妻)可以生育三個子女。已生育三個子女，有子女經鑒定為殘疾的夫妻，可再生育一個子女。同時取消社會撫養費，刪除與社會撫養費相關的處罰規定。

據了解，刪除取消社會撫養費，此前已有相關規定，今年7月發布的《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》提出，取消社會撫養費、清理和廢止相關處罰規定，將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。社會撫養費作為一種限制生育意愿的經濟措施，正式退出歷史舞臺。

3對獨生子女意外傷殘、死亡的夫妻，要給予全方位幫扶保障

《決定(草案)》明確，計劃生育家庭繼續享受現有的獎勵扶助措施。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的繼續享受相關獎勵扶助，并在老年人福利、養老服務等方面給予必要的優先和照顧。

對獨生子女意外傷殘、死亡的夫妻，在生活、養老、醫療、精神慰藉等方面給予全方位幫扶保障。有條件的地方可以對獨生子女意外傷殘、死亡且女方年滿四十九周歲的夫妻，在生活長期不能自理、經濟困難時或者住院期間發放護理補貼。年滿六十周歲的獨生子女父母可以參照執行。

梳理

有省份規定，子女在6周歲前，父母每年各有10天育兒假

關于我省可能要有育兒假的消息傳出后，引發大家關注，其實育兒假并非河南獨創，此前國家發展改革委會同有關部門研究制定的《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》明確提出，探索實施父母育兒假制度。

從已公布的修訂計生條例來看，許多地方都把增設育兒假寫入其中，提出時間不等的假期天數。

海南：夫妻撫育0~3歲子女期間，鼓勵用人單位對符合本條例規定生育子女的夫妻，每年給予雙方各10日共同育兒假或者給予夫妻任意一方每天1小時的育兒時間，直至子女年滿3周歲止。

四川：子女3周歲以下的夫妻，每年分別享受累計10天的育兒假，可一次休完，也可分多次享受，育兒假視為出勤。

安徽：在子女6周歲以前，每年給予夫妻各十天育兒假。職工在前款規定的產假、護理假、育兒假期間，享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。

觀點

適應我省人口發展變化形勢，修改《條例》很有必要

為何要在此時修改《條例》?

闞全程在作《決定(草案)》的說明時表示，2021年5月31日，《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》作出一對夫妻可以生育三個子女的科學決策。2021年8月，全國人大常委會修改了《中華人民共和國人口與計劃生育法》，對優化生育政策、完善積極生育支持措施、保障計劃生育家庭合法權益等內容作出規定。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，適應我省人口發展變化形勢，對《河南省人口與計劃生育條例》進行修改，十分必要。