衡水抓好項目建設擴大有效投資：以項目之“進”支撐發展之“穩”

一季度，全市129個重點項目集中開工，總投資243.81億元，年預計投資125.62億元

“邯港高速公路的順利實施，將我市與大廣、衡德、京臺、京滬、津汕、沿海高速相連接，使衡水成為京津冀區域交通物流樞紐，對推動京津冀協同發展、加快衡水融入環渤海經濟圈具有重大推動作用?！比涨?，2022年衡水市交通項目集中開工動員大會舉行，該市交通運輸局黨組書記、局長李戰旻在會上說，今年該市交通運輸系統計劃完成固定資產投資44.71億元，同比預期提高12%，其中，18個干線公路大中修項目集中開工，項目竣工后將進一步優化市域南部路網。

衡水市交通項目集中開工是該市全力沖刺項目建設的生動注腳。今年以來，該市明確工作目標，細化工作任務，壓實各方責任，著力抓好項目建設，擴大有效投資，以項目建設之“進”支撐發展之“穩”。今年一季度，該市129個重點項目集中開工，總投資243.81億元，年預計投資125.62億元。

近日，在位于武強縣的北京和平鋁業衡水基地鋁型材噴涂車間內，工人在檢查剛剛噴涂完成的產品。

聚焦協同發展，引進高質量項目

近日，衡水高新區中科衡發動力裝備有限公司超臨界二氧化碳發電示范機組首次鍋爐點火成功，運行穩定并進入全面調試運行階段。超臨界二氧化碳循環發電技術是熱力發電領域一項重要的變革性技術，或將徹底改變人類傳統熱力發電方式，讓發電變得更加清潔、高效，此項技術研發進展處于世界領先地位。該項目由衡水高新區與中科院工程熱物理研究所合作共建，投資4000萬元，核心技術完全自主研發。

“衡水最大的機遇就是京津冀協同發展的機遇，衡水跨越趕超、高質量發展離不開京津產業轉移項目的強力支撐?！焙馑形瘯泤菚匀A說。為此，該市以打造京津冀科技創新要素聚集“新高地”為目標，全面深化與京津冀科研院所和企業的合作，與中科院12個院所建立了戰略合作關系，中科院40多位專家長期在衡工作生活。中科衡水新能源新材料中試基地5萬噸試驗線項目、中科同創道格賽爾鎳基新材料綠色制備技術中試線項目、中科衡發動力裝備有限公司超臨界二氧化碳項目等先后落地。

該市還堅持以人才引領產業、以產業集聚人才，培育和引進戰略科技人才、科技領軍人才和創新團隊。聚焦重點產業創新需求，繪制產業人才需求地圖，研究制定人才需求、項目和政策“三張清單”，有針對性地引進一批高水平創新創業團隊。實施衡水學子回歸計劃，吸引更多優秀學子回鄉創業、回報鄉梓。他們強化政策激勵，對帶技術、帶成果、帶項目在該市實施科技成果轉化的國內外高層次領軍人才及其團隊，給予項目資金重點支持。

協同發展讓衡水懂得了近水樓臺也要主動“摘月”。各縣（市、區）紛紛走出去，對接最前沿的技術和人才，引進戰略投資者。桃城區北航（衡水）中小型無人機和臨近空間飛行器生產與測試綜合基地落地；深州市引進圣奧集團、顧家家居等眾多國際知名國內頂尖家居企業；武邑縣圍繞智能安防產業做大做強，成功簽約多個產業升級項目。

現代農業是該市京津冀協同發展的又一亮點。去年，他們與北京新發地簽署戰略合作協議，新發地市場的茄子、櫻桃、西紅柿、冬棗、山楂等果蔬“大王”“大戶”紛紛在衡水建設種植基地。借勢推進規?；洜I、產業化發展、品牌化建設，該市明確提出面向京津市場，加快建設都市型農業，打造特色農產品優勢區。目前，該市與北京對接，搭建農產品流通物流體系，建成“北京—衡水”綠色農產品物流專線。在衡水建設現代化農產品批發分部市場，納入北京新發地市場農產品大流通體系，開創產銷一體全產業鏈條合作新模式。

近日，在故城縣全利高端軟包裝產業園內，河北恒溢海翔紙塑包裝科技有限公司的工人在打包外賣餐盒產品。

打造產業招商平臺，加快項目落地見效

“有了園區這個大平臺，我們迅速啟動建設了野營種豬繁育基地項目，總投資4.57億元，項目達產后年出欄生豬20萬頭，年營業收入合計1.5億元，利潤總額為3190.64萬元?！苯眨诎财娇h現代農業產業園，裕豐京安養殖公司經理劉瑞強說。

安平縣現代農業產業園以生豬養殖為基礎，配套建設了飼料廠、屠宰廠、污水廠、沼氣廠、無害化處理廠、有機肥廠、生物質熱電廠等，形成了“畜、沼、糧、熱、氣、電、肥”循環農業體系，打造了“農業廢棄物一律不剩、化肥使用量一律不增、煤炭能源一律不用”的“安平模式”。日前，衡水市18個農業產業項目在安平縣舉行集中開工儀式，總投資58億元，共有種植、養殖、加工、物流、環保等七大類行業。

強化產業平臺作用，推動產業項目集聚發展，該市明確打造產業招商平臺，依托“兩核五園”創新軸，打造科技、教育、產業、人才緊密融合的創新生態。衡水高新區和雄安衡水協作區積極推進京津雄科技資源與該市優勢產業對接，主要在生物產業、新材料、智能裝備三大領域形成“雄安研發、衡水制造”協同發展格局。依托衡水農業科技創新谷、衡水數字產業園、冀深智能康輔器具產業示范區、武邑智能安防產業園和衡水創新港，推動農業科技創新，發展數字經濟、健康養老產業、高端裝備制造和創新創業等。

他們制定了產業招商指導目錄和重點招商目標企業目錄，并根據圖譜深入謀劃符合本地實際、切實可行的產業項目。以傳統產業延鏈補鏈強鏈、戰略性新興產業培育為重點，該市出臺了鼓勵招商引資、促進創新發展的一系列措施，突出研發機構、中試基地和產業園一體布局，充分發揮平臺在全面創新中的引領作用。

衡水市明確各開發區重點培育首位產業，全面提高技術、項目和人才承載能力，衡水高新區按照“引領衡水、鏈接雄安、輻射周邊、協同京津”的定位，科學編制實施戰略發展規劃和產業發展規劃，完善政策體系，爭創國家高新區。支持安平高新區納入京南科技成果轉移轉化示范區。推動衡水國家農業科技園區重點在設施蔬菜、設施葡萄種質資源創新和農產品深加工方面實施突破。他們將13個省級開發區細分為48個片區，梳理了29條產業鏈，并量身定制了招商支持政策。一批中字頭、國字號、老字號落戶衡水。

近日，在景縣經濟開發區衡德工業園的卓凡液壓科技有限公司車間內，工人在對膠管纏繞機設備進行檢查測試。本版圖片由河北日報記者焦磊攝

創新推進機制，提升項目建設效能

4月12日，位于深州市智能家居產業園的博洛尼智能科技（衡水）有限公司深州基地項目現場，焊花飛揚，機器轟鳴，項目建設正熱火朝天進行。“一期項目僅僅用了12個月就建成了頗具規模的深州工廠，現在正進行的是二期續建項目，我們上足人力機械，合理穿插工序，預計今年6月完工?！被刎撠熑死罘叫陆榻B。

“這里不僅離京近、輻射廣、交通便利，還有良好的推進機制和環境?！崩罘叫抡f。作為河北省重點項目，博洛尼深州基地項目總投資30億元，是博洛尼品牌目前在全國投資最大的產品制造基地。

“在項目簽約、審批、落地等方面提供‘一條龍’服務，推廣‘標準地+承諾制’，做到拿地即開工。”深州經濟開發區黨工委書記、管委會主任李學勇說，“目前，已有浙江圣奧、黎明國際、北京博洛尼、時代文儀等一批家具企業相繼落地深州，深州市智能家居產業園的起步區已初具規模?！?/p>

打造好的營商環境，需要創新項目投資管理機制，該市確定了固投增速、省市重點項目、新開工項目、竣工項目、升規項目、謀劃項目等項工作考核指標，以及在建項目質量進度、產業園區建設水平、竣工項目投產達效等6項觀摩考核指標。同時，該市將于年底按照考核情況對先進縣（市、區）予以表彰并補貼前期跑辦費，并把考核結果作為縣（市、區）黨政領導班子和領導干部綜合考核重要依據。

他們按照“工作項目化，項目清單化”的要求，各級各部門按照任務清單、目標清單、責任清單“三合一”要求，逐項目進行分析研判，細化推進措施，嚴格落實“全程代辦制”和“領導分包責任制”，健全完善項目推進機制，堅持一企一策、一事一議，促進重大建設項目及時落地。

該市還推行“企業開辦全程網上辦”，實現了企業登記注冊“即時辦”、企業開辦“一日辦”，推行企業投資項目“標準地+承諾制”改革，政府提前收儲土地，變“項目等地”為“地等項目”，為招商引資和項目建設提供了堅實保障。（河北日報記者 陳鳳來）