廣州將支持大型保障房小區試點“物業服務+養老服務”

8月9日，廣州市住房和城鄉建設局在官網公布關于市政協十四屆二次會議第5057號提案答復的函。該提案由政協委員張梓蓉提出，內容是《關于探索推進“物業服務+養老服務”新模式促進社區居家養老服務健康發展的提案》。

市住建局回復，養老服務專業強、投資大、風險高，廣州暫無一家物業企業獨立實施“物業服務+養老服務”的經營活動。市住建局將積極支持在大型成熟保障房小區（如龍歸花園）先行開展“物業服務+養老服務”模式試點。

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廣州試點：專業養老機構做主力，物業企業做輔助

市住建局回復，2020年11月24日，住房和城鄉建設部等部門印發了相關意見，在全國范圍推動和支持物業服務企業積極探索“物業服務+養老服務”模式，切實增加居家社區養老服務有效供給。2021年4月，住房和城鄉建設部召開了物業服務企業發展居家養老服務試點工作專題研討會，廣州保利花香美苑作為廣州開展“物業服務+養老服務”模式的試點項目。

保利花香美苑位于荔灣區，由保利地產建造，2013年12月30日開始交付，由保利物業提供物業管理服務。小區占地11萬平方米，總建筑面積約40萬平方米，規劃總戶數2498，常住人口過萬人，其中60歲及以上的老年人約2254人，占比約23%。花香美苑小區配套建設了綜合性、多功能、普惠性的荔灣區海龍街綜合養老服務中心（簡稱“頤康中心”，歸屬地街道所有），該中心建筑面積1118㎡，設有長者飯堂、康復服務、全托床位、日托服務、文化娛樂等功能區。

試點工作由保利健康產業投資有限公司（簡稱“保利健投”）和保利物業服務股份有限公司（簡稱保利物業）兩家共同實施，兩家企業均歸屬于保利發展控股集團。保利健投定位為試點項目的養老服務運營平臺，依托專業養老機構的連鎖化、規模化優勢，實現人力資源靈活調配與相互支持，向試點項目提供技術和服務標準以及人才輸出，為長者提供專業養老服務。保利物業定位為試點項目的物業服務資源平臺，為業主搭建頤康中心服務平臺，為有養老需求的業主提供接單和派單服務，提供養老需求轉接業務。

頤康中心除了可以向花香美苑小區業主提供廣州市居家養老十項服務外，還根據老年人多元化、個性化需求，提供養老服務咨詢、輔具租賃、適老化改造、家庭養老床位、智慧養老等特色服務，并將其專業養老服務輻射至社區周邊，設立了居家上門護理站，提供居家上門護理服務。通過連接社區衛生服務中心為周邊社區的老年人提供健康咨詢、健康管理等服務，社區長者或其家屬通過頤康中心下單，讓長者足不出戶就可以享受到專業化、多元化、個性化的養老服務。

截至2022年12月，頤康中心合計簽約開展家庭養老床位服務有38人；共有全托長者9人、日托長者2人。住房和城鄉建設部在廣州開展的“物業服務+養老服務”模式試點工作，主要由專業養老機構承擔主要任務，物業企業參與提供輔助性服務。

廣州暫無物業企業獨立實施“物業服務+養老服務”

按照住房和城鄉建設部開展“物業服務+養老服務”模式試點工作要求，市住建局積極組織廣州市物業管理行業協會、保利物業、保利健投進行深入調研，在市物業管理行業協會成立居家社區養老專業工作委員會，全面推動試點工作的開展。同時，廣州市民政、荔灣區民政、荔灣區海龍街道辦事處等政府部門也高度重視試點工作，多次召開聯席工作會議，研討并協調解決試點項目所面臨的問題。

在試點工作期間，市住建局組織市物業管理行業協會多次開展摸底調查，全市共1000余家專業物業企業，其中，大中規模企業100余家，在香港上市企業10家（全國城市級數量最多），但廣州暫無一家物業企業獨立實施“物業服務+養老服務”的經營活動，其主要原因是養老服務專業強、投資大、風險高，物業企業暫不具備獨立開展居家社區養老服務的能力。目前廣州不少物業服務企業正在積極尋求與專業養老機構合作，共同參與居家社區養老工作。

下一步，市住建局積極支持在大型成熟保障房小區（如龍歸花園）先行開展“物業服務+養老服務”模式試點，可以考慮在屬地街道的指導下，組建社區居家養老管理委員會，并開展以老年人基本生活料理為主要內容的養老服務試點工作。同時，將協同有關部門進一步探索推進“物業服務+養老服務”新模式，指導市物業管理行業協會推動我市物業服務企業積極參與“物業服務+養老服務”工作，支持相關職能部門牽頭組織開展養老服務工作。

文、圖/廣州日報·新花城記者：李天研