推動國際消費中心城市建設再加速！廣州出臺羊城夜市先行區措施

8月9日記者獲悉，為深入實施擴大內需戰略，最大限度釋放消費潛力和活力，助推建設國際消費中心城市，近期廣州市政府常務會議審議通過《廣州市關于培育羊城夜市先行區助力國際消費中心城市建設的若干措施》，從夜間消費載體、夜間經營監管、夜間活動組織、夜間配套支撐四方面，提出18條促進廣州夜間消費的具體措施，擦亮“羊城夜市（Young城Yeah市）”城市夜間消費品牌。其中包括打造30個全市夜間經濟集聚區，打造社區微夜市示范點，簡化外擺審核流程，優化營業性演出審批管理試點，打造分時制步行街等。

培育特色載體，打造夜間消費多元場景

(資料圖片)

據悉，2019年出臺的《廣州市推動夜間經濟發展實施方案》，明確打造30個全市夜間經濟集聚區。本次出臺的《若干措施》，是廣州在總結近年來推動“Young城Yeah市”夜間消費品牌發展基礎上，對《實施方案》的具體細化。《若干措施》提出，要打造四類羊城夜市特色載體，為廣州夜間經濟發展提供更廣闊、多元的消費場景。

培育都會級羊城夜市先行區

建立都會級羊城夜市先行區評估體系，按照國際水準、特色鮮明、差異發展、總量控制的原則，在全市范圍培育并認定30個左右都會級羊城夜市先行區。對先行區進行授牌管理，每年組織一次認定并向社會公示，并實施動態調整。先行區內試點推行高效集中的政務服務和包容創新的監管政策。

支持建設片區級羊城夜市先行區

各區結合轄區國際消費中心城市建設規劃，發揮資源優勢和商圈特色，參照都會級羊城夜市先行區評估體系，自行認定一批片區級羊城夜市先行區，豐富城市夜間消費供給。鼓勵各區在業態融合、宣傳推廣、資金支持、包容監管等方面予以創新。

打造社區微夜市示范點

以15分鐘社區生活圈為單位，活化利用停車場、園區空地等公共空間，在不影響居民夜間休息和符合消防安全要求的前提下，限時限地舉辦“小而精”的微夜市活動，打造一批社區夜市示范點。設立社區夜間管家，提升社區夜間治理水平。

塑造文旅特色夜間消費場景

依托紅色印記、文脈記憶、藝術水岸、粵韻街巷等場景，塑造嶺南文化、廣府文化、近現代紅色文化等夜文化空間。鼓勵市場主體運用新設計和新技術，打造“公園+”、“藝術+”、“文化+”等可感知、可體驗、沉浸式的非標商業場景。

優化監管模式，推動夜間消費“輕裝上陣”

針對市場主體反映的夜間活動監管較嚴、報批流程復雜等痛點、難點問題，《若干措施》提出在羊城夜市先行區試行監管模式優化措施，降低企業成本，增強夜間經濟活力。

優化群眾性活動審批管理

對羊城夜市先行區活動承辦者申請3個月內在相同地點舉行相同主題的多場次活動（1000人以上），公安機關采取一次性許可的方式對各場次活動準予安全許可。對先行區內活動承辦者舉辦1000人以下活動，按季度向所在街道報備后即可開展。

簡化外擺審核流程

先行區內以鎮街為單位明確外擺區域和時段，建立夜間常態化的外擺管理機制。商家在線內按照指定時間段和區域要求以餐車、快閃店、集裝箱、市集等方式開展臨時外擺，同一年度內無須重復提出申請。先行區運營管理主體負責外擺區域綜合管理工作，接受鎮街日常監督管理。

優化戶外廣告和招牌設置管理

鼓勵先行區制作有羊城夜市品牌特色外景廣告和招牌。對先行區活動承辦者申請年度內因舉辦促銷、展銷、文旅、節慶等消費促進相關活動需要臨時設置大型戶外廣告，以及在城市建(構)筑物、設施上臨時懸掛、張貼宣傳品的，城管部門可根據活動方案采取一次性許可。

優化營業性演出審批管理

對羊城夜市先行區營業性演出活動試點精簡審批材料，優化審批流程，建立特快審批綠色通道。

此外，支持各區在先行區內條件成熟的路段，試點打造分時制步行街。

豐富羊城夜市業態，提升夜間經濟活力

《若干措施》明確，支持夜間延時經營，對在凌晨兩點后不干擾居民正常生活秩序的酒吧、餐廳、咖啡廳、文旅休閑等經營場所，取消營業時間限制。加強夜間促銷活動力度，明確每年市政府牽頭組織市一級夜間消費節，各區政府牽頭組織1-2場羊城夜市主題活動。支持市場主體策劃開展新品發布、品牌聯名、主題展銷、讓利促銷、直播帶貨等豐富多彩的線上線下促消費活動。

《若干措施》還提出要推動夜宵、夜購與夜游、夜娛、夜賞、夜跑、夜讀等融合發展，豐富夜間消費業態；支持舉辦音樂、戲劇、舞蹈等活動，發展具有羊城文化特色的旅游演藝項目，繁榮夜間演藝市場。策劃、整合并推出一批夜間文旅消費體驗線路，串聯羊城夜市先行區和重點旅游資源。鼓勵各區推出48小時微度假黃金游線和精品夜間游線，將轄區內景區景點和住宿餐飲、夜市等夜間消費資源串點成線。市區政府部門加強“Young城Yeah市”品牌營銷策劃和宣傳推廣，引導權威媒體、新媒體等加強矩陣宣傳。

強化配套保障，為夜間經濟保駕護航

《若干措施》還明確從組織領導、監管細則、配套服務和硬件支撐等方面著力，保障廣州夜間經濟健康有序發展。

《若干措施》明確，依托廣州市培育建設國際消費中心城市工作領導小組，建立羊城夜市工作市區街道三級協調機制，形成政府推動夜間經濟發展工作合力；支持商圈、商業綜合體、品牌企業、平臺企業、金融機構、媒體等市場主體組建夜間消費聯盟，通過資源整合為企業夜間經濟賦能。對于包容審慎監管措施，由市級相關監管單位制定實施細則，明確工作路徑。同時加強活動安保、交通出行、環衛服務、燈光照明等基礎設施和配套服務支撐，將羊城夜市先行區優先納入市政硬件提升重點范圍。

廣州市商務局相關負責人表示，接下來將聯合相關部門，進一步出臺羊城夜市先行區評估體系和實施細則，將羊城夜市先行區認定、培育、服務、提升等環節做深做實，不斷豐富夜間消費場景，優化提升夜間消費供給，推動釋放羊城夜市的能量，為國際消費中心城市建設增加更具國際化、年輕化、個性化的靚麗底色。

文/廣州日報·新花城記者：許曉芳 通訊員：穗商務宣