全球新動態：避免反復開挖施工，廣州統籌占道施工拒絕“拉鏈路”

大洋網訊 9月2日，在云城西路占道施工現場，記者看到，工人們正在進行電力管線回填工作，后續將對人行道進行鋪設完成道路品質提升；在云城東路金信路口施工現場，工人們正整齊砌起一塊塊人行道路緣石，新鋪設的電力管線已在地下安裝完成；在云城中一路兒童公園門口，長約1000米的人行道配合電力工程已完成品質提升工作，平整的人行道路面、嶄新的非機動車道，讓出行有坦途……這些地點有一個共同的特點，就是在統籌實施占挖計劃下，實現“多方進場、一次占道、一次開挖”，避免反復開挖反復施工，告別“拉鏈路”。

以白云新城周邊道路升級改造項目為例，該項目將16條道路品質化提升與10余家管線建設單位、30余項管線工程的建設計劃與需求進行匯總，實現各管線施工與道路施工的無縫對接，避免額外10多次的開挖施工。據統計，今年截至目前，全市共統籌實施25宗占道工程，其中9個工程與道路品質化提升工程同步實施，壓減了道路開挖次數，縮短了占道時間。

【資料圖】

年初報計劃，每季度可調整

人們有通暢出行需求，在城市發展建設中，水務、軌道交通、路橋、電力、燃氣、道路品質化提升和通信類工程等涉社會民生及經濟發展項目都有占道施工需求，如何平衡這兩點，盡量減少同路段開挖次數，避免“挖了又挖”？廣州給出了新方案。

9月2日，記者來到云城西路占道施工現場看到，一側正在進行占道施工，路邊用水馬將施工位置攔住，現場人員正在進行電路管線回填工作，后續將鋪設人行道磚提升道路品質。這里是白云新城周邊道路升級改造項目的一部分，“多方進場、一次占道、一次開挖”是項目的最大特色。

云城西路施工現場

記者了解到，在廣州市交通運輸局的指導下，廣州市道路事務中心以“減存量、壓增量”為目標，大力統籌實施占用挖掘計劃，理順道路施工秩序，避免反復開挖現象。“我們統籌實施占挖計劃，分為年度計劃和季度計劃。比如說我們會在11月、12月對下一個年度進行年度統籌，對于同路段的施工項目，建議盡量整合在一起同步施工。”廣州市道路事務中心路政事務一部計劃管理工作人員劉紫眉告訴記者。在施工現場附有一張計劃申報流程時間表，其中每年3月是對年度計劃申報時間，2月、5月、8月、11月則是對計劃的增補，6月、9月、12月則是對季度計劃進行調整。

一些緊急的、未報計劃的民生項目重點工程需要占道施工怎么辦？市道路事務中心路政事務一部計劃管理工作人員方招偉介紹稱：“對于一些漏報或者緊急的民生重點工程，在進行充分評估是否科學合理后，會在每個季度的中間月份進行計劃的增加、補充。增加補充項目會影響到全年大盤的統籌，所以這也是嚴控的。”記者了解到，每季度，廣州市道路事務中心還會組織市公安局交警支隊、中心區道路管理部門定期研究、審議涉路建設工程項目計劃，協調解決同路段、多個建設項目的涉路施工事宜。

項目提前開工，一次提升三年不動

在云城中一路兒童公園門口，記者看到，長約1000米的人行道經過品質提升后，道路平整寬闊，嶄新的路面讓市民行走上面更加舒適，就在年初的時候，這里還因為年頭久了已經坑坑洼洼，市民行走不便。

施工前VS施工后

“本來這個路段的道路升級改造項目沒有這么快開工，為了配合電力改造項目，我們將道路升級改造項目提前，供電部門占道施工后，道路升級改造項目便‘接棒’繼續。”白云區住房建設和交通局市政管理科工程師蔣武博介紹稱。

原來在今年年初，白云區住房建設和交通局收到供電部門提出的電力遷改的一個需求，即110KV隆康站遷改配套線路工程項目。“經過統籌，這段路在電力管道鋪設完成后，我們也對人行道路面進行了品質提升，在今年的5月底完成。”蔣武博說，這兩個項目統籌一起實施后，工期可以節省半個月的時間，更重要的是，避免了一次施工恢復后的二次開挖，并且在沒有特殊情況之下，3年不再開挖。記者了解到，根據相關管理條例要求，新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內、大修的城市道路竣工后3年內不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經縣級以上城市人民政府批準。對此，市區兩級道路管理部門將從“計劃聯合審查+許可審批”雙重把關，嚴格管控涉及上述情形道路的許可審批。

“在施工前我們向其他管線權屬單位進行征詢，去了解是否有其他管道需要在未來幾年內進行升級，如果有需要的一并進行施工。基本上現在要進行道路升級改造，都會提前將建設需求信息告知各管線權屬單位，讓他們結合我們道路的建設需求來調整自己的管線建設需求與計劃，盡量做到大家同步。”蔣武博表示，下一步白云區計劃開工的三元里大道節點改造等多個工程項目，都會按照這一統籌實施的模式，推進城市道路建設與地下管道管線建設相結合。

統籌占挖施工總量減少超30%

記者了解到，去年，廣州市交通運輸局試點通過統籌市本級機場路、東風西路等6條道路品質化提升工程與相關占道項目的施工時序，促使涉及的15個項目占道施工總量減少33%，時間縮短47%。

“根據去年的經驗，2022年第二季度，我們會同海珠區住建局協調新港東路、泰沙路多個占道開挖工程有序施工，避免反復開挖。第三季度我們將會同白云區住建局對白云新城周邊云城東路、云城西路等16條即將品質化提升的道路、會同荔灣區住建部門對11條支干道微改造工程提前開展涉路施工建設項目的統籌。”市交通運輸部門相關負責人表示。

云城東路金信路口施工現場

據統計，今年截至目前，廣州市道路事務中心已會同各部門通過視頻會議、函件等形式組織開展占挖計劃聯合審查工作7次，完成對中心區城市道路共1310宗占道挖掘計劃的申報審核工作，納入計劃1049宗、不予納入261宗，壓減19.9%。全市共統籌實施25宗占道工程，其中9個工程與道路品質化提升工程同步實施，壓減了道路開挖次數，縮短了占道時間。

文/廣州日報·新花城記者：盧夢謙

圖/廣州日報·新花城記者：高鶴濤