天天滾動:這里的人行道為何有兩條盲道？背后的原因很暖心

大洋網訊 盲道是專門幫助視障群體行走的道路設施。根據廣州市政府2020年頒布的《廣州市無障礙環境建設管理規定》規定，城市的主要道路、主要商業區、公共交通站點以及城市廣場，應當鋪設盲道。

“這幾塊盲道磚不太平整，咱們快點翻新一下。”近日，記者看到幾位施工人員圍在建設六馬路旁，對幾塊盲道磚進行翻新。

記者注意到，建設六馬路已經有了一條盲道，而施工人員們正在施工的新盲道，就在原本盲道外側不到一米的位置。新盲道與原本的盲道使用相同材質，走向也基本一致，除了更為嶄新之外，幾乎一模一樣。既然人行道已經有了盲道，為何還要重新修一條幾乎一模一樣的盲道呢？

【資料圖】

施工人員向記者道出了這條新盲道的來龍去脈：修新盲道，既不是因為原本盲道質量問題，也不是因為這個區域殘障人士多，而是因為地鐵建設需要，要對建設六馬路要進行為期3年的圍蔽。雖然首期圍蔽只會占用機動車道，但是下一階段的圍蔽將設施覆蓋在原本人行道上盲道的位置。為了不影響視障人士在建設六馬路的出行，同時根據廣州市相關規定，施工單位在圍蔽之外，特地為視障人士重新修一條盲道。

盲道的建設、維護與視障朋友日常出行息息相關，而在不少城市市政道路建設中，還是存在盲道鋪設不規范、斷頭盲道等情況。去年9月，住房和城鄉建設部正式批準印發《建筑與市政工程無障礙通用規范》要求，盲道的鋪設應保證視覺障礙者安全行走和辨別方向；盲道鋪設應避開障礙物、任何設施不得占用盲道。

廣東廣信君達律師事務所合伙人律師朱滔告訴記者：“對于施工方而言，能不占用盲道則應盡可能地不占用，確實需要占用盲道的，根據《廣東省無障礙環境建設管理規定》第十四條規定‘確需占用的，應當經無障礙設施所有權人或者管理人同意；依法應當經有關部門批準的，應當報經有關部門批準，并設置護欄、警示標志或者信號設施，采取必要的替代措施。臨時占用期滿，應當及時恢復無障礙設施的使用功能’。”

朱滔對此進一步分析。首先，該施工圍蔽是否必須占用盲道？第二，占用盲道是否經過該盲道管理人同意或經有關部門批準？第三，新建的盲道是否符合國家標準，盲道是否連續，長寬、顏色是否符合法定要求，以及是否合理避開其他障礙物等。最后，若被占用的盲道更優，待施工完成后，還應恢復原狀，若新建的盲道更優，則舊盲道應配合改建。

“以上四個步驟的合理性和合規性缺一不可。”朱滔指出，2022年是《無障礙環境建設“十四五”實施方案》開局之年，隨著相關法律法規越來越完善，若在城市建設中忽視特殊群體的無障礙需求，將有可能面臨嚴重的后果。他舉例說，根據《廣州市無障礙環境建設管理規定》第二十三條規定，城鎮新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區，不符合無障礙設施工程建設標準的，由有關主管部門責令改正，依法給予處罰。民眾及有關單位均有權進行監督舉報，而檢察機關則有權對非法占用、改造盲道等無障礙設施的行為提出檢察建議或提起公益訴訟。

小資料：

近年來，廣州無障礙環境建設取得積極進展，2021年，全市新建道路、公共交通設施的無障礙設施建設率達到100％。其中，交通信號燈控制路口3490個，新增路口388個，共有盲人過街提示音響1226個，啟用率為35.16％。2021年，廣州地鐵開通車站8個，每站均設置無障礙電梯2個以上、無障礙坡道1個、第三衛生間1個、盲文站牌12個，設置無障礙檢票專用通道，列車車廂設置無障礙輪椅位等。全市131條城市道路泊位設置無障礙停車位146個。廣州市殘聯結合“辦家門口民生實事”暨文明城市創建的實地督導工作，與市交通運輸局、市城市管理綜合執法局等單位組成巡查督辦組，抽樣督導檢查全市停車場4100余個，推動了無障礙停車位的覆蓋率由整改前的不足20％提升至75％。全市公共廁所無障礙設施覆蓋率達90％以上。經排查環衛公廁1404座，設有第三衛生間或無障礙廁位1327座，覆蓋率94％以上。

文/廣州日報·新花城記者：賈政

圖/廣州日報·新花城記者：莫偉濃、賈政