《廣州市愛國衛生工作規定（修訂草案）》審議通過

大洋網訊 12月23日，15屆167次市政府常務會議審議通過了《廣州市愛國衛生工作規定（修訂草案）》（簡稱“修訂草案”）。隨著廣州經濟社會發展與生活水平提高，人民群眾對健康廣州的需求越來越強烈。尤其新冠肺炎疫情發生以來，現行《廣州市愛國衛生工作規定》的部分內容已經難以適應愛國衛生工作所面臨的新形勢新要求。修訂草案根據新時期愛國衛生工作內涵調整了多項內容，由原來的37條精簡為30條，主要修改內容包括以下內容：

明確以“人民健康為中心”的工作主旨

修訂草案新增了關于立法目的的規定，明確提出新時期愛國衛生工作是“為了更好地滿足人民群眾對美好生活的需要，促進環境衛生改善，預防控制疾病，提高人民群眾健康水平和生活品質，推進健康廣州建設”。政府開展愛國衛生工作的目標主要是“建立愛國衛生長效管理機制，完善公共衛生基礎設施，推進環境衛生治理，提高環境衛生整體水平，使社會總體衛生水平的提高與經濟發展和社會進步相適應”。

明確愛國衛生工作 堅持以“黨的領導”為原則

結合新形勢新要求,在總結歷史經驗的基礎上,新時期愛國衛生運動的方針已經調整為“以人民健康為中心,政府主導,跨部門協作,全社會動員,預防為主,群防群控,依法科學治理,全民共建共享”，體現出愛國衛生運動人人參與、人人盡力、人人分享健康成果的理念。同時，為了進一步體現出“堅持黨對一切工作的領導”的根本方針，修訂草案對愛國衛生工作實行的原則進行了調整，明確愛國衛生工作實行“以人民健康為中心，黨的領導、政府主導、部門協作、全民參與、社會監督、科學治理的原則”。

鼓勵和支持志愿者參與愛國衛生工作

修訂草案增加了“鼓勵和支持志愿服務組織、志愿者等社會力量參與愛國衛生工作”。

推進愛國衛生工作的城鄉均衡化發展

修訂草案規定政府應當“市政供水管網延伸到戶,保障農村飲水安全、衛生”，“采取污水資源化利用、自然生態消納等方式處理農村生活污水”，在現有自來水改造工程的基礎上，進一步提升農村供水保障和污水處理能力，確保農村地區生活飲用水水量供應充足、水質穩定達標。

修訂草案繼續保留了原規定中關于農村環境衛生整治工作的具體要求，提升農村愛衛工作的可操作性與持續性。同時新增“保障性安居工程等項目配套建設無害化衛生廁所”，落實農村戶廁建設“衛生、經濟、適用、環保”的原則。

梳理了“3個一”環境衛生組織制度

修訂草案新增規定：“市愛衛會應當每年組織開展愛國衛生月和愛國衛生日活動。區愛衛會應當每月開展一次以清除衛生死角和病媒生物孳生地為主要內容的統一行動。鎮人民政府、街道辦事處應當每周組織社區、村開展一次公共環境衛生大掃除，督促本轄區機關、事業單位、社會團體開展一次內部環境衛生大掃除?！?/p>

而現行《廣州市愛國衛生工作規定》則是規定各級愛衛會在愛國衛生月期間應當結合當地突出的公共衛生問題和公眾關心的衛生健康問題開展愛國衛生活動、在愛國衛生日當天應當集中開展愛國衛生專題活動。

新條文內容是第一次把國家省市的政策要求與法律法規相結合，方便日后落實政策的開展和進一步推進愛國衛生工作深化。

探索愛國衛生與疫情防控的結合

修訂草案增加了條文：“市、區疾病預防控制機構應當組織開展病媒生物種群分布、密度和抗藥性監測，建立病媒生物監測網絡，定期開展風險評估、風險報告和控制效果評價，并及時將監測結果報告當地愛衛會?！边@一條文的增加，強調了疾病預防控制機構的有效履職是病媒生物預防控制的重要一環。

修訂草案增加了條文：“市、區愛衛會應當建立病媒生物預防控制制度，建設信息化管理系統，組織巡查轄區內病媒生物孳生地，指導督促鎮人民政府、街道辦事處承擔愛國衛生日常工作的組織機構開展病媒生物預防控制工作，并按照本市病媒密度分級及響應工作指引，分級別響應”“鎮人民政府、街道辦事處應當開展轄區內的病媒生物預防控制工作，每月組織病媒生物預防控制行動不少于一次，巡查轄區的重點病媒生物孳生地，督促單位和個人及時清除各類病媒生物孳生地、妥善處理被殺滅的病媒生物”。該條文確立了“病媒生物預防控制三級響應”的機制將更明確各級響應措施和落實相關事項。

明確各級政府在控煙工作中的職責

修訂草案增加了條文：“各級人民政府應當加強對控制吸煙工作的領導，將控制吸煙工作納入本行政區域內的國民經濟和社會發展規劃”“城市市區室內公共場所、室內公共辦公場所、公共交通工具和法律、法規、規章規定的其他公共場所禁止吸煙。市人民政府可以根據經濟社會發展的實際需要，逐步增設禁止吸煙的場所”“各級人民政府及其有關部門、單位應當依照職責，負責各類場所控制吸煙工作的宣傳教育、日常管理和監督。黨政機關和企事業單位應當積極創建無煙單位”。

切實加強和推進控制吸煙工作，是政府的一項重要職責。該條文的增加，進一步推動了廣州市控制吸煙工作的開展，并明確廣州市各級政府在控制吸煙工作中的職責。

文/廣州日報·新花城記者：龍錕、申卉