廣州打出數據要素市場化配置改革“組合拳”

大洋網訊 記者日前獲悉，為進一步推動數字經濟引領型城市建設，廣州市政府正式印發了《廣州市數據要素市場化配置改革行動方案》?！缎袆臃桨浮饭卜譃?8項53條工作任務，提出了率先構建“統一、開放、法治、安全、高效”數據要素市場體系的工作目標，明確了培育數據要素交易市場、促進數據要素流通、釋放數據價值等工作任務?！缎袆臃桨浮返某雠_，標志著廣州市數據要素市場化改革全面提速、深入實施。

《實施方案》有哪些重磅舉措？有哪些制度創新？記者邀請市政務服務數據管理局相關負責人進行了解讀。

六大改革“硬”任務，著力攻克改革難點

“《行動方案》提出了六大改革任務，切實推動數據資源轉化為數據資產?！笔姓稻窒嚓P負責人介紹，“六大改革任務分別為：建設一套制度體系、夯實兩大數據基礎支撐、提出三項數據管理新舉措、創新四類數據融合應用、探索數據流通交易、構筑統一安全保障體系?！?/p>

記者了解到，《行動方案》提出了四大創新引領舉措，充分釋放數據要素市場化紅利。

一是國內首提編制職能數據清單。針對政府部門在公共數據采集中存在的“越位”“缺位”現象，《行動方案》提出，要按照“一數一源”的原則，對照各部門“三定”方案，編制政府部門職能數據清單，即梳理政府職能職權相匹配的全量數據資源目錄清單，進一步壓實部門數據采集、使用、管理相關責任。

二是探索搭建數據價值流通新路徑。當前，數據要素市場化配置尚處于起步階段，在數據確權、開放、流通等方面仍存在諸多瓶頸和制約。市政數局相關負責人表示，《行動方案》要求基于多方安全計算、聯邦學習等隱私計算技術，搭建數據融合應用平臺，實現數據在“可用不可見”前提下的價值流通，促進公共數據和社會數據的深度融合和開發利用。

三是率先構建全市數據資源一體化體系。記者了解到，為進一步優化全市政務大數據中心布局，《行動方案》要求推進政務大數據中心各區分節點建設，加強基層數據資源池及基層治理數據庫建設，形成“1+11+N”市、區數據資源一體化格局，探索基層數據綜合采集，暢通基層數據共享、回流渠道，實現“一次采集、多方利用”，助力基層減負賦能。

四是積極探索數據要素創新試點。為有效發揮試點對改革的示范、突破、帶動作用，據介紹，本次改革選取海珠區、南沙區進行試點。其中，賦予南沙區的任務是推動粵港澳大灣區數據有序流通，包括建設南沙（粵港澳）數據要素合作試驗區，探索建立“數據海關”，打造國際互聯網數據專用通道，推動跨境數據安全流動等任務。海珠區方面，《行動方案》則要求以琶洲人工智能與數字經濟試驗區為載體，爭取公共數據運營機構落戶，試點數據經紀人制度，實施數據要素交易市場監管。

文/廣州日報·新花城記者：黃慶 通訊員：穗政數宣

圖/廣州日報·新花城記者：蘇俊杰