馬達轟鳴“炸街”，公益訴訟立案后還“靜”于民

剛剛進入夢鄉，突然聽到窗外刺耳的轟鳴聲，這是在耍酷？不，這是無視自己和他人健康安全，更是挑戰法律紅線。

“晚上，我們已經聽不到發動機轟鳴聲了。我的睡眠好多了，精力也更加充沛。”近日，江蘇省張家港市檢察院檢察官對機動車“炸街”噪聲污染整治情況進行回訪，正在某小區散步的王大媽高興地說。王大媽口中的轟鳴聲，來自非法改裝的機動車和進口的大功率轎車、跑車瞬間啟動、加速產生的聲音，其分貝往往遠超過人體能接受的范圍。

(相關資料圖)

今年2月2日，張家港市檢察院依托代表建議與檢察建議銜接轉化工作機制實施辦法，發現關于處理“飆車黨”噪聲擾民問題的建議。檢察官上門走訪，聽取群眾訴求。隨后，檢察官又先后走訪市公安局交警大隊、市場監督管理局、生態環境局等部門。經查道路上噪聲來源復雜，外在因素多，準確測定道路上機動車噪聲量較為困難，需要配備識別、記錄、分析機動車噪聲的專業電子設備，但專業電子設備采購成本高，取證結果是否準確尚待論證，一直未能推廣使用。相關職能部門未能對機動車噪聲污染問題開展有效整治行動，并推動檢測設備的配備使用，群眾屢屢投訴噪聲問題，社會公共利益持續受損。3月22日，該院對此線索予以公益訴訟立案。

為進一步厘清工作職責、凝聚治理合力，4月6日，張家港市檢察院組織召開機動車“炸街”噪聲污染治理磋商會，邀請市公安局交警大隊、市場監督管理局、生態環境局等4家單位分管負責人及張曉焱、“益心為公”志愿者參加。與會人員就解決噪聲污染監管難、執法難等問題進行座談，并圍繞該案公益損害法律法規適用、行政監管職責范圍、行政機關如何履職、做好專項嚴查嚴處工作進行充分交流，從而厘清責任主體，明確牽頭部門，并以會議紀要形式予以固定。

會后，相關職能部門加大執法力度，采取不定點巡查、集中嚴查等方式，在飆車問題較為集中的區域、路段開展重點排查，對無牌無證、非法改裝的轎跑車進行嚴查嚴處。對群眾投訴較多的路段，增加鳴笛抓拍等科技化裝備讓“飆車黨”的“炸街”行為無處遁形。

2022年，張家港市12345便民服務平臺收到市民關于機動車“炸街”投訴103件。經過治理，今年3月以來，該平臺收到的投訴僅為個位數。

隨著工作的推進，又一棘手問題擺在檢察官的面前，通過正常途徑進口的汽車，已通過國家強制性產品認證，可以直接上牌，但上牌后的進口汽車瞬間啟動產生的聲音，是否符合國家《汽車加速行駛車外噪聲限值及測量方法》規定的噪聲限值，即低于74分貝，需待明確有關部門加強監管。

通過建議銜接轉化機制的有效實施，有關“飆車黨”噪聲擾民問題得到張家港市人大常委會的關注。張家港市人大常委會有關人員與檢察官專門召開聯席會議，認為74分貝的數值是國家強制性產品認證的檢驗標準，需從立法層面明確在車輛使用當中應由有關職能部門進行復核檢測。另外，相關職能部門只能以禁止車輛改裝、劃定禁止駛入時間和區域的方式，通過適用道路交通安全法相關規定間接治理噪聲。

為進一步深化治理，目前張家港市人大常委會正協調推進有關明確上牌后檢測復核和噪聲超標處罰的立法建議，積極向上級人大報告。

通訊員 翟曉冬 蔣洲 揚子晚報/紫牛新聞記者 劉瀏

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