為涉企矯正對(duì)象外出請(qǐng)假“松綁”，檢察機(jī)關(guān)破解企業(yè)經(jīng)營(yíng)難題

身為社區(qū)矯正的對(duì)象，同時(shí)又經(jīng)營(yíng)著企業(yè)，需要“請(qǐng)假”才能去外地，企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到麻煩。今年3月的一天，鄒某某走進(jìn)玄武區(qū)檢察院，申請(qǐng)一次外出相鄰多個(gè)城市洽談業(yè)務(wù)。鄒某某是南京一家科技公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者，該公司現(xiàn)有員工100余人，2022年8月鄒某某被判緩刑成為社區(qū)矯正對(duì)象。

走訪經(jīng)營(yíng)的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

【資料圖】

由于業(yè)務(wù)洽談、簽訂合同、技術(shù)交流等，鄒某某需經(jīng)常請(qǐng)假往返于上海、蘇州等地。根據(jù)社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定，其外出必須履行請(qǐng)銷假審批手續(xù)，審批流程復(fù)雜、耗時(shí)較長(zhǎng)，且每次請(qǐng)假只能外出1個(gè)城市，非常不便，“目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)已陷入困境，”鄒某某憂心忡忡地對(duì)檢察官說(shuō)道。

關(guān)乎企業(yè)發(fā)展和員工就業(yè)，檢察官第一時(shí)間就鄒某某的犯罪事實(shí)進(jìn)行了審查，了解到鄒某某系從犯，有自首、全部退贓、認(rèn)罪悔罪情節(jié)，且罰金全部繳納。同時(shí)，與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)聯(lián)系，對(duì)鄒某某在社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)情況進(jìn)行全面評(píng)估，認(rèn)為其在矯期間遵守報(bào)告、會(huì)客等規(guī)定，服從監(jiān)管，積極參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)，思想穩(wěn)定，表現(xiàn)良好。

之后，又與社區(qū)矯正執(zhí)法人員一同前往鄒某某企業(yè)實(shí)地走訪。經(jīng)走訪了解，鄒某某企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為電子配件的生產(chǎn)、銷售，年納稅額500余萬(wàn)元。2018年、2021年先后被評(píng)為“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”，信用評(píng)價(jià)A級(jí)，與上海市、蘇州市等地多家電子制造商有經(jīng)常性業(yè)務(wù)往來(lái)。

為了保障社區(qū)矯正對(duì)象外出期間有效監(jiān)管，玄武區(qū)檢察院于2023年4月17日組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，會(huì)同區(qū)司法局邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員，分析鄒某某外出存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，會(huì)商審批方案和配套保障措施。聽(tīng)證人員一致認(rèn)為鄒某某社會(huì)危險(xiǎn)性小，可以減少多次請(qǐng)假申請(qǐng)審批手續(xù)，并議定外出期間實(shí)行信息核查、定位共享、實(shí)時(shí)視頻、報(bào)告管理等方式進(jìn)行監(jiān)管。之后，鄒某某外出請(qǐng)假申請(qǐng)獲得社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，順利前往上海、蘇州等地拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。

“感謝檢察機(jī)關(guān)人性化辦案，為企業(yè)著想、為民辦實(shí)事，我很珍惜這次機(jī)會(huì)，目前公司的經(jīng)營(yíng)已經(jīng)全面步入正軌，并在進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。今后我一定增強(qiáng)法治意識(shí)、遵紀(jì)守法，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)好，為社會(huì)多做貢獻(xiàn)?！编u某某表示。

為進(jìn)一步規(guī)范涉企社區(qū)矯正對(duì)象申請(qǐng)赴外地開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批手續(xù)，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，玄武區(qū)檢察院與區(qū)司法局召開(kāi)座談會(huì)，組織人大代表、政協(xié)委員、律師、街道等相關(guān)部門(mén)工作人員和涉企社區(qū)矯正對(duì)象參加，征求各方意見(jiàn)，制定《玄武區(qū)涉企社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出管理及服務(wù)企業(yè)辦法》。

《辦法》共計(jì)24條，對(duì)涉企社區(qū)矯正對(duì)象的范圍認(rèn)定，外出申請(qǐng)、審批、管理、核銷及各相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)等均作了詳細(xì)規(guī)定。辦法制定以來(lái)，已批準(zhǔn)多名社區(qū)矯正對(duì)象外出請(qǐng)假申請(qǐng)。檢察機(jī)關(guān)協(xié)同社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，通過(guò)簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批流程，保障緊急性、經(jīng)常性商務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展，推動(dòng)涉企矯正對(duì)象外出管理的規(guī)范化、便捷化，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正管理和經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)、生活“兩不誤”，助力營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

通訊員 盛蕾 倪詩(shī)語(yǔ) 揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?劉瀏

校對(duì) 盛媛媛