北京“兩區”建設 為市民跨境購藥找到便捷進口渠道

傍晚，家住順義區馬坡鎮佳和宜園小區的馬鳳明正在準備晚餐，邊做飯，邊活動總是酸痛的肩膀。

門鈴響起，快遞員送來包裹，拆開一看，竟是昨晚在網絡平臺下單購買的一款日本產肩止痛膏貼，“竟然這么快!”馬鳳明很是驚喜。他肩膀疼是老毛病了，常用的膏貼是日本產的，以前需要找朋友代購，郵費就得上百元，寄到國內常常要兩個多月的時間。“現在方便多了，而且還包郵。”馬鳳明開心地打開包裝，貼上膏貼。

享受到便利的可不只馬鳳明。家住西城區的孫女士的寶寶做了先天心臟病手術，胸口的疤痕比較明顯，醫生推薦了一款美國產的祛疤痕凝膠，需要連續使用才能達到最佳效果，此前孫女士一直托親戚朋友找靠譜的代購從美國買，再找國際快遞公司寄到國內，“一支15克的祛疤膏要接近400塊錢，郵費再加上200塊錢，還得等上一兩個月才能到。”孫女士說，現在太方便了，隨用隨買，也不用再擔心買到假貨，心里踏實多了。

跨境購藥如此方便，得益于北京“跨境醫藥電商試點”政策的落地實施。

此前，藥品、醫療器械、特殊食品等行業技術門檻較高，且與生命健康息息相關，把控較為嚴格，均需按照國家相關法律法規執行進口審批。國內消費者對海外醫藥類產品的購買需求，沒有正規的渠道可以滿足。通過海外直郵、代購等方式購買，存在很多隱患，如商品真假難辨、運輸倉儲環節缺乏有效監管、使用時無法獲取專業用藥指導、遇到質量問題無法退換貨等。不僅沒有提高消費者在全球化背景下所獲取的購物上的便捷體驗，反而還大幅增加了風險。

北京“兩區”建設，為市民跨境購藥找到了便捷、正規的進口渠道。2019年的最后一天，北京“跨境醫藥電商試點”政策正式獲得國家藥監局批復，同意在京開展試點工作，這是我國跨境電商政策在涉及醫藥產品方面的首次破冰。

伴隨著“兩區”建設，全國首創跨境電商銷售醫藥產品試點、全國首個跨境醫藥電商倉儲物流第三方服務資格等突破性試點政策，落戶順義。北京市藥監局、北京市商務局、北京海關、天竺綜保區管委會四部門聯合成立跨境電商銷售醫藥產品試點工作推進小組，并建立聯席辦公機制，保障跨境醫藥產品的追溯、儲存、配送、監測，試點企業資質及試點醫藥產品清單備案審核，以及試點效果評估等工作。“這就讓跨境醫藥類產品在電商平臺銷售成為可能。”北京天竺綜保區管委會政策法規處副處長鄭杰說。

消費者下單前，其實進口藥品已身處北京。首都機場周邊的天竺綜合保稅區內，科園信海(北京)醫療用品貿易有限公司的庫房里，一排排高聳通頂的貨架上，存放著來自日本、美國、德國等多個國家的藥品。庫房被劃分為不同的區域，各類藥品按照不同的溫度、濕度等儲存條件分區安置。庫房內整體溫度偏低，工作人員從貨架上取下藥品打包封箱，貼上快遞單。馬鳳明和孫女士下單購買的藥品，就是從這里發出的。

科園信海總經理楚晨曦介紹，公司是全國醫藥流通領域的頭部企業，代理全球20多家知名供應商的將近130款醫藥類產品。“通過跨境電商銷售醫藥產品是我國一次突破性探索嘗試，科園非常榮幸承擔此項政策在北京的落地”。

去年6月電商節期間，在天竺綜保區的支持下，科園信海牽手京東健康和阿里健康平臺，面向消費者開放線上購買渠道?；顒悠陂g，京東健康跨境藥品銷售日均銷售額增長20倍，阿里健康跨境非處方藥品自營業務同比增長100%以上。其中應季常備藥、外用膏貼及腸胃養護等產品最受歡迎。

楚晨曦說，“跨境醫藥電商試點”中，先入區后報關政策縮短貨物落地到入庫時間，有力保障了冷鏈產品的溫控要求;其次，北京市藥監局第五分局試點代抽樣政策，減少了藥檢抽樣等待環節，為產品盡快投放市場，爭取了寶貴時間。這也成為北京不斷吸引全球創新生物藥在北京口岸進口的重要因素之一。

根據最新發布的數據顯示，跨境電商進口藥品試點啟動以來已完成超過107萬單業務、貨值超1.1億元，北京海關已驗放跨境電商醫藥商品價值逾5800萬元，日漸滿足國內消費者使用國際優質藥品、醫療器械的需求，推動百姓享受更先進、更安全、更便捷、更實惠的正規國際醫藥產品保障，服務國際消費中心城市建設能力進一步提升。