從拿地到開工建設需要多久？北京：兩天

從拿到一塊地到開工建設，需要多長時間?兩天!

這速度，發生在北京大興國際機場臨空經濟區北京部分。拿著建筑工程施工許可證，順豐公司前期項目負責人張嘉森很驚喜，“過去，企業從拿地到取得許可證怎么也得兩三個月，可這次，就用了兩天。拿地即開工，成真了!”

快速審批，得益于大興機場臨空區北京部分探索形成的“區域評估+標準地+告知承諾+綜合服務”的審批改革新模式。這一模式大幅減少前期手續，使審批效率大幅提升。該模式正在更多項目上復制實施，推動更多產業項目加速落地臨空區。

大興機場臨空區北京部分，不僅屬于北京自貿區高端產業片區大興組團，還是河北自貿區大興機場片區，是全國唯一擁有兩省市自貿區政策優勢的區域。而且，該區域同時擁有綜合保稅區、數字貿易試驗區等多區疊加政策優勢，以及中關村科技創新政策，在“兩區”建設過程中，“雙自貿”等優勢同國家服務業擴大開放綜合示范區政策點面結合，營商環境不斷優化。

“區域評估+標準地+告知承諾+綜合服務”的審批改革新模式就是優化營商環境的一個縮影。這一審批模式，不僅快速，而且省錢。

順豐華北智慧物流總部基地項目占地19.4萬余平方米，以往，土地一級開發階段，企業需要為環境影響評估、交通影響評估、水影響評估等項目逐一單獨付費，才能順利獲得評估成果。該項目落戶大興機場臨空區北京部分，通過“區域評估”機制，相關評估由“政府統一打包買單”，企業不僅減少20%的工作量，還可以無償獲取區域評估成果并直接使用。

審批流程更讓張嘉森和同事們感到輕松，以往20個工作日才能辦完的業務，現在半個工作日就能完成。針對符合條件的社會投資項目，大興機場臨空區北京部分聚焦工程建設審批流程中的15個事項，實行告知承諾制，審批服務部門一次性告知申請人事項辦理條件、標準、申請材料和需要履行的法律責任，申請人以書面形式承諾其符合辦理條件，并承擔相應的法律責任及后果，對符合告知承諾要求的，當場或半個工作日內作出審批決定。

“審批這么快，我還得感謝程凌。”張嘉森說。原來，在大興機場臨空區北京部分，企業能享受到免費的“管家式”綜合服務。程凌是臨空區管委會給順豐公司配置的“管家”，提供從拿地到項目投產運營階段的政策咨詢、問題協調、流程輔導、手續代辦等全生命周期服務，促進項目快速開工、快速達產、有序經營。

這僅僅只是開始。大興機場臨空區北京部分的審批改革模式還會繼續優化。針對試點項目建立企業反饋機制，對改革的實施效果進行定期評估，根據企業反饋情況和評估結果對改革方案進行優化完善，同時，制定改革方案的實施細則，保障改革規范運行。

“兩區”建設成績單

一年來，北京自貿區高端產業片區大興組團注冊市場主體累計達到2142家，包括外資30家。

綜合保稅區預計今年內封關驗收。國際會展中心項目、國際消費樞紐項目、中央生態公園規劃形成階段性成果。在法蘭克福、東京等地設立海外招商代表處，加強國際招商。出臺產業促進政策、注冊類總部類企業支持政策、自由貿易試驗區產業支持政策30條、促進醫藥健康產業發展政策5條、金融支持臨空產業發展政策4條。

目前，大興組團兩批制度創新清單120條任務實施率達70%，高端產業片區大興組團實施方案134條任務實施率達44%。大興機場臨空區(大興)管委會行使80項行政權力，實現“臨空區的事，臨空區辦”。