服務一流營商環境 檢察機關如何作為？

“感謝檢察院為我們追回4萬多元被騙保險金，挽回損失。”近日，一家保險公司給潛江市檢察院寫來感謝信。

8年前，犯罪嫌疑人何某醉駕撞傷行人，隱瞞醉駕情節，從這家保險公司騙得保險金。省檢察院漢江分院2019年在辦案中發現線索，查明真相。今年，潛江市檢察院對何某提起公訴，法院判處何某有期徒刑十一個月;檢察官還走進保險公司，引導企業完善內控機制。

今年2月起，我省部署開展為期兩年的“充分發揮檢察職能、助力打造一流營商環境”專項檢察活動，全力打造法治化營商環境“升級版”，用法用情護航企業發展。

潛江市檢察院辦理的這起案子，成為專項檢察活動的一個生動案例。

發放“檢察服務大禮包”

今年1月4日召開的全省優化營商環境大會要求，大力營造各類市場主體蓬勃發展的熱帶雨林式營商環境。

服務一流營商環境，檢察機關如何作為?

開門問計，了解企業所需所盼。2月5日，10多名企業家應邀走進省檢察院，提出意見和建議，現場氣氛熱烈。

公開承諾。針對企業家們反映相對集中的問題，省檢察院黨組認真研究后承諾，將依法有效行使檢察職權，讓各類市場主體感受到安全有保障、權利能維護、發展可預期。

強化頂層設計。2月20日，《湖北省人民檢察院關于充分發揮檢察職能優化營商環境的意見》出臺。全省130個檢察院762名院領導干部定點聯系1865家企業，通過走訪調研，及時了解企業發展狀況，掌握企業司法需求，“定制”服務清單。

以武漢市檢察院為例，該院為企業送上精心準備的《致企業家朋友的一封信》《企業常見法律風險防控200條》《知識產權保護法律服務手冊》及武漢檢察“檢企直通車”、案件受理“綠色通道”和《武漢市檢察機關優化法治化營商環境調查問卷》等“優化法治化營商環境檢察服務大禮包”。

黃岡市檢察院按照省檢察院部署，對12309檢察服務中心、案件管理中心升級改造，設立專門的涉市場主體案件受理、控告申訴“綠色通道”，實行專窗“一窗受理”、專員“一對一服務”、專線“一號響應”，實現“涉營商”和“侵害市場主體”案件統一標注、快速流轉、優先辦理、重點監控。截至目前，該市檢察機關對涉市場主體案件開展流程監控912件，流程監控率達100%。

“小切口”推動專項檢察活動

董某是隨州一家公司的負責人，前不久，他經歷了一場虛驚。

隨州市曾都區檢察院在辦理許某和董某的公司借款合同糾紛案時發現，許某以借新還舊為掩蓋，虛構新的借貸法律關系，并制造資金走賬假象，惡意壘高借款本金等，致使董某的公司“被負債”逾千萬元。經檢察機關抗訴后，依法幫其挽回損失1146.05萬元。

圍繞市場主體反映的堵點、痛點、難點，我省檢察機關謀劃推出7個專項工作，“小切口”推動專項檢察活動。

開展涉市場主體虛假訴訟專項監督是7個專項工作之一。

今年以來，全省檢察機關受理虛假訴訟案件86件，查實構成虛假訴訟案件60件，作出抗訴、提請抗訴、再審檢察建議、檢察建議等監督意見71件，為市場主體挽回經濟損失6685萬元。

與此同時，省檢察院還創新推出“建立健全涉市場主體案件快速受理機制”等8項檢察辦案與服務機制，確保專項檢察活動取得實效。