廣東謀經(jīng)濟回暖 投資成為上半年經(jīng)濟亮點

“面對疫情帶來的突發(fā)性沖擊，廣東應對舉措比較有力，經(jīng)濟韌性和彈性凸顯。”近日，省委黨校原副校長、教授陳鴻宇就上半年廣東經(jīng)濟運行情況，接受南方日報記者專訪。

在陳鴻宇看來，上半年廣東經(jīng)濟整體在預判區(qū)間內(nèi)運行，4月份后逐步回暖;復工復產(chǎn)政策取得較好成效，發(fā)展質(zhì)量有所提升;新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)發(fā)展較快;經(jīng)濟運行的潛能被不斷激發(fā)。

投資成為上半年經(jīng)濟亮點，在傳統(tǒng)的“三駕馬車”中增長速度最快。陳鴻宇認為，廣東自覺將投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有機融合，尤其是不斷加大新基建領域投資力度，不僅是在謀當下經(jīng)濟回暖，更是謀未來經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎。

談特點

廣東經(jīng)濟韌性和彈性凸顯

南方日報：在疫情沖擊和全球經(jīng)濟衰退的特殊背景下，2020年上半年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值49234.20億元，同比下降2.5%;上半年，特別3月之后，投資、消費、貿(mào)易等降幅逐月收窄，您如何評價這些數(shù)據(jù)，您認為這體現(xiàn)了廣東經(jīng)濟發(fā)展有什么樣的特點?

陳鴻宇：總體而言，從今年上半年經(jīng)濟運行情況可以看出，廣東經(jīng)濟擁有較強的抗風險能力，體現(xiàn)出一定的經(jīng)濟韌性和經(jīng)濟彈性，主要有4個特點。

一是整體經(jīng)濟在預判地區(qū)間內(nèi)運行。上半年有多個方面問題疊加放大了經(jīng)濟運行風險，包括結(jié)構(gòu)性問題、周期性問題、突發(fā)性問題，1—3月經(jīng)濟指標大幅下滑，4月之后指標在逐步回暖。

二是復工復產(chǎn)政策取得一定成效，可圈可點。3月以后，廣東各個地區(qū)、各個產(chǎn)業(yè)加快復工復產(chǎn)，一些傳統(tǒng)產(chǎn)能受到影響，但同時在質(zhì)量和有效性方面有較好發(fā)展趨勢。

三是在復工復產(chǎn)抗擊疫情的背景下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐在加快，從各項指標來看，盡管整個經(jīng)濟運行指標還沒有完全轉(zhuǎn)正，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)都在不斷回升。

四是經(jīng)濟運行的潛能被不斷激發(fā)，4月份以后，投資、出口、消費“三駕馬車”的指標在逐步向好，正逐步恢復到疫情之前的水平。

總之，結(jié)構(gòu)性、周期性問題，需要長時間轉(zhuǎn)型來解決，但是作為疫情帶來的突發(fā)性風險的沖擊，廣東的應對舉措還是比較有力的，經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃艿玫搅擞行Оl(fā)揮。

談投資

將投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有機融合

南方日報：上半年廣東固定資產(chǎn)投資同比增長0.1%，增幅比一季度回升15.4個百分點。特別是基礎設施投資提速，上半年增長7.2%，增幅比一季度提高18.6個百分點。您認為，投資對于廣東經(jīng)濟恢復增長發(fā)揮怎樣的作用?

陳鴻宇：就宏觀經(jīng)濟政策而言，國家的經(jīng)濟逆周期調(diào)控舉措是相當有力的，從廣義的貨幣投放量到積極的財政政策，再到更加有針對性地貨幣政策，在今年上半年密集出臺，4—6月期間逐漸體現(xiàn)為整個國家固定資產(chǎn)投資的回升。

廣東作為國家投資大省、投資洼地，在粵港澳大灣區(qū)建設、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、沿海經(jīng)濟帶布局等方面，一系列重大項目落地開工，特別是重大地交通基礎設施，廣東投資也進入一個水漲船高的趨勢。

另一方面，廣東比較自覺地將加大固定資產(chǎn)投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有機融合，拉動投資最核心部分是對新基建的投資，將新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟作為投資重點，在5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等相關領域加大投資力度，這預示著廣東不但在今天謀經(jīng)濟回暖，更是謀未來經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎。

談制造業(yè)

高技術(shù)制造業(yè)更易轉(zhuǎn)危為機

南方日報：上半年廣東完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1.39萬億元，同比下降6.4%，降幅比一季度收窄8.7個百分點。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展快于全省平均水平，6月當月，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長14.1%。對此您怎么看?對廣東制造業(yè)的持續(xù)恢復，乃至疫情常態(tài)化背景下的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，您有何建議?

陳鴻宇：廣東是制造業(yè)大省，上半年經(jīng)濟運行指標可以看出，受疫情影響，海外訂單減少帶來的沖擊還是比較強的，規(guī)模以上工業(yè)面臨較大增長壓力。但是也可以看出，在先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，廣東仍然取得了較好發(fā)展。

有兩個特點需要注意，一方面，廣東制造業(yè)始終堅持市場作為配置資源的決定性機制，即市場需要什么，廣東制造企業(yè)就根據(jù)市場需求進行靈敏反應和配置，積極主動地擴大相關產(chǎn)品和裝備投資生產(chǎn)，并開拓新市場需求。比如，因為受疫情影響，口罩、防護服等防疫物資需求劇增，在市場機制引導之下，廣東制造業(yè)企業(yè)迅速轉(zhuǎn)向與衛(wèi)生健康相關產(chǎn)品和設備的生產(chǎn)，極大地支援了全國乃至全球抗疫。

另一方面，在疫情防控期間，帶有更高技術(shù)含量，更高附加值的制造業(yè)企業(yè)，也更容易在搶占市場、把握機遇方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機。這說明廣東制造業(yè)企業(yè)在市場博弈中深刻明白，只有在創(chuàng)新鏈中居于中高端地位置，才能在價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中處于中高端地位，也才能補上廣東在關鍵部件、關鍵裝備、關鍵領域等環(huán)節(jié)的缺失。

談機遇

下半年全力以赴保市場主體

南方日報：您認為，在做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格，廣東下半年將面臨哪些挑戰(zhàn)，擁有哪些機遇，有何具體建議?

陳鴻宇：“六保”是“六穩(wěn)”的關鍵，“六保”最核心是保市場主體，只有保住市場主體，才能保居民就業(yè)、保基本民生;保住市場主體，企業(yè)能活下來，并激發(fā)出更強活力，就會產(chǎn)生需求，才能保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定;保住市場主體，才能對能源和糧食提出正常市場循環(huán)要求，才是保糧食能源安全;保市場主體，可以促進保社會穩(wěn)定，保基層運轉(zhuǎn)。

因此，廣東在下半年的第一件事，就是要努力落實中央系列方針政策，全力以赴保市場主體，努力使市場主體更加有活力。

第二，要千方百計地用好財政和貨幣政策，更好完善廣東的就業(yè)政策，就業(yè)本身是很靈敏的宏觀政策指標，有就業(yè)才有市場，有市場才有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第三，要非常重視投資，下半年投資勢頭不能下跌，還要延續(xù)不斷擴大的投資態(tài)勢。

第四，要重視穩(wěn)外貿(mào)，繼續(xù)穩(wěn)住供應鏈前后端的供貨企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)，要讓國際國內(nèi)雙循環(huán)更好地循環(huán)起來，在粵港澳大灣區(qū)建設，深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，“一核一帶一區(qū)”建設等重大戰(zhàn)略布局中，廣東要堅持對外開放，打通國際循環(huán)，拓展國內(nèi)循環(huán)。（記者 李鳳祥 實習生 葉美希）