成都新基建行動(dòng)方案定了！2020年計(jì)劃投資679.7億元

7月13日，從成都市發(fā)改委獲悉，《成都市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2020-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)已正式印發(fā)，明確了未來(lái)三年行動(dòng)目標(biāo)、四大工程16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、6項(xiàng)保障措施。

《行動(dòng)方案》提出，到2022年，基本形成技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng)新、四網(wǎng)融合、支撐有力的新型基礎(chǔ)設(shè)施，與鐵路、公路、橋梁等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，共同構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度和支撐力顯著提升。

政事君從成都市發(fā)改委獲悉，按照需求牽引、問(wèn)題導(dǎo)向、適度超前、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，成都謀劃梳理新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目。目前，共梳理重大項(xiàng)目245個(gè)，匡算總投資 1.13萬(wàn)億元，2020年計(jì)劃投資679.7億元。

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瞄準(zhǔn)“四網(wǎng)融合”

分解行動(dòng)目標(biāo)

“四網(wǎng)融合”是成都推進(jìn)“新基建”的亮點(diǎn)。《行動(dòng)方案》明確了什么是“四網(wǎng)”：

“四網(wǎng)”

以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為核心的基礎(chǔ)信息網(wǎng)

以城際高速鐵路、城際軌道交通、智能交通基礎(chǔ)設(shè)施等為核心的樞紐交通網(wǎng)

以特高壓、新能源充電樁、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等為核心的智慧能源網(wǎng)

以高品質(zhì)科創(chuàng)空間、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)等為核心的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

《行動(dòng)方案》將四網(wǎng)融合計(jì)劃細(xì)致分解，提出將建成――

高速泛在、融合綠色的基礎(chǔ)信息網(wǎng)

加快建設(shè)5G引領(lǐng)的雙千兆寬帶城市，建成5G基站6.5萬(wàn)座，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化商用;建設(shè)存算一體的數(shù)據(jù)中心資源高地;完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，建成2個(gè)以上國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，新增上云企業(yè)1萬(wàn)家;率先完成國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)任務(wù)，人工智能技術(shù)、融合應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先。

輻射全球、內(nèi)暢外聯(lián)的樞紐交通網(wǎng)

未來(lái)三年將加快建設(shè)成渝中線高鐵、成南達(dá)萬(wàn)高鐵、成自瀘高鐵、成都至西寧、川藏鐵路等出川大通道;以公共交通為導(dǎo)向(TOD)推進(jìn)軌道交通建設(shè)，加快推進(jìn)成德眉資市域鐵路建設(shè)，城市軌道交通通車?yán)锍踢_(dá)到515公里。

安全持續(xù)、保障有力的智慧能源網(wǎng)

未來(lái)三年將加快推進(jìn)1000千伏、500千伏高等級(jí)電網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化完善220千伏、110千伏、35千伏骨干電網(wǎng)布局，打造支撐東部新區(qū)、天府新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智慧電網(wǎng)樞紐中心和負(fù)荷中心;建成新能源充電樁4.5萬(wàn)個(gè)，更好滿足市民綠色出行需要。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集群支撐的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園

未來(lái)三年將以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、場(chǎng)景營(yíng)造、社區(qū)服務(wù)為一體的高品質(zhì)科創(chuàng)空間1000萬(wàn)平方米，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大功能平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚，形成創(chuàng)新支撐優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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未來(lái)三年

實(shí)施四大工程16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

四網(wǎng)如何融合?《行動(dòng)方案》提出未來(lái)三年成都將實(shí)施四大工程，明確16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

大力實(shí)施基礎(chǔ)信息網(wǎng)攻堅(jiān)工程

成都部署了多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，比如高水平打造“數(shù)字基建”，統(tǒng)籌通信基站、機(jī)房納入國(guó)土空間規(guī)劃;探索建立新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心;大力推動(dòng)成德眉資數(shù)據(jù)中心直連;規(guī)劃建設(shè)人工智能超算中心;積極爭(zhēng)取全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心(成都)、國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析頂級(jí)節(jié)點(diǎn)和醫(yī)療健康、教育、工業(yè)等行業(yè)創(chuàng)新特色的大數(shù)據(jù)中心布局等。

大力實(shí)施樞紐交通網(wǎng)暢達(dá)工程

成都將啟動(dòng)天府樞紐站、東部新區(qū)樞紐站建設(shè)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“米字型”空鐵樞紐中心，建設(shè)泛歐泛亞國(guó)際班列主樞紐。提升向東，推進(jìn)成渝中線高鐵、成南達(dá)萬(wàn)沿江高鐵、成自瀘高鐵等建設(shè)，構(gòu)筑連接長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)通江達(dá)海大通道;強(qiáng)化南向，規(guī)劃建設(shè)成都經(jīng)昭通至昆明高鐵，實(shí)施隆黃、成昆鐵路擴(kuò)能改造，打造經(jīng)欽州港西部陸海新通道;連接北向，規(guī)劃建設(shè)成都經(jīng)三臺(tái)至安康至西安高鐵，打造經(jīng)新西成至京津冀快速通道;暢通西向，推進(jìn)成都至蘭州鐵路、成都至西寧高鐵、川藏鐵路等建設(shè)，打造西南至西北快捷通道，加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈與蘭西城市群聯(lián)系等。

大力實(shí)施智慧能源網(wǎng)支撐工程

成都將擴(kuò)寬川西水電輸入通道，加快推進(jìn)“甘孜-天府南-成都東”特高壓交流電工程建設(shè)，配套建設(shè)成都東特高壓變電站;推進(jìn)天府新區(qū)、東部新區(qū)、崇州-大邑-邛崍、同安-平橋、崇州-彭州等輸電管道建設(shè)，促進(jìn)天然氣管網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)等延伸;新建建筑物配建停車場(chǎng)、新建公共停車場(chǎng)按照一定比例配建新能源汽車停車位等。

大力實(shí)施科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)升級(jí)工程

成都將以66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套鏈、要素供應(yīng)鏈、產(chǎn)品價(jià)值鏈、技術(shù)創(chuàng)新鏈整體成勢(shì)，深入實(shí)施軌道交通裝備、生物醫(yī)藥國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，培育壯大集成電路、新型顯示、網(wǎng)絡(luò)安全等新興產(chǎn)業(yè)集群;錨定14個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和新經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，聚焦66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)核心起步區(qū)1平方公里內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)1000萬(wàn)平方米高品質(zhì)科創(chuàng)空間;組建精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;在5G、集成電路、軟件服務(wù)等領(lǐng)域，加快布局新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共設(shè)計(jì)平臺(tái)、中試生產(chǎn)線、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等。

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按季度對(duì)“新基建”進(jìn)度、質(zhì)量等

開(kāi)展督促檢查和通報(bào)考核

“新基建”到來(lái)，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，如何確保順利推進(jìn)?

《行動(dòng)方案》設(shè)專章明確具體保障措施。成都將建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的新型基礎(chǔ)設(shè)施工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)推進(jìn)中的規(guī)劃、項(xiàng)目、要素、場(chǎng)景應(yīng)用等工作，以“清單制+責(zé)任制”項(xiàng)目化方式推進(jìn)實(shí)施各項(xiàng)任務(wù)。

成都計(jì)劃編制《成都市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《成都市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目謀劃和集約建設(shè)，制定實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目招引計(jì)劃。

在政策支持方面，成都將優(yōu)先保障新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目的用地、資金、人才、水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等要素資源。加大市級(jí)財(cái)政資金投入，地方政府債券進(jìn)一步向新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域傾斜。

在創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)方面，成都將整合各種資源，創(chuàng)新新型基礎(chǔ)設(shè)施投融資方式，推廣政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式，積極吸引社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。

值得關(guān)注的是，成都將建立新型基礎(chǔ)設(shè)施考核工作和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和相互借鑒。《行動(dòng)方案》要求各部門(mén)、各區(qū)(市)縣將“新基建”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期補(bǔ)齊發(fā)展短板、促進(jìn)有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點(diǎn)工作，確定目標(biāo)任務(wù)、重大項(xiàng)目和向上爭(zhēng)取情況納入年度目標(biāo)管理，按季度對(duì)建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等開(kāi)展督促檢查和通報(bào)考核。(作者 葉燕 白茹)