中央定調！傳統產業是「招商引資」底層基礎

不知不覺，傳統產業成為“姥姥不疼、舅舅不愛”的角色……

由于諸多因素，政府通過環保、稅收、搬遷等手段淘汰“落后產能”，讓傳統產業“抬不起頭”了。

(資料圖片僅供參考)

漸漸地，“傳統產業”被定義為“低端產業”。

提到招商引資，大多數地方不是瞄準“高精尖”，就是多少得與“智能化”沾點邊。

難道高端產業，不是一顆顆螺絲釘壘上去的？換句話說，傳統產業是高端產業的基石。

招商引資過程中，騰籠換鳥、產業轉移、轉型升級確實沒錯，但是一個可持續發展的經濟體系中，世界500強、獨角獸、龍頭企業、專精特新以及各個細分領域里中小微企業是共存的。

這就像一個森林生態系統，不僅有大樹，還要有林木，更少不了苔蘚、地衣等。

傳統產業是家底

前不久，中央財經委強調，“堅持推動傳統產業轉型升級，不能當成“低端產業”簡單退出。”

這是高層首次提及“低端產業”，也為“低端產業”發展指明方向。

突然被提及，到底“暗示”什么意思？

傳統產業可能會被當作“低端產業”，但是不能讓簡單地退出，更不能外逃出去，而是推動轉型升級。

為何會這樣？

由于附加值低、技術含量少，還處于產業鏈下游，就逐步成為地方明令“淘汰”的產業。

對于這些“傳統產業”，可能也沒想到，他們尚未被市場“淘汰”，卻先被城市勒令“退場”。

其中，這是存在理解偏差的。

一是，割裂高端產業與傳統產業的聯系，忽視了傳統產業是新動能培育的重要來源。

二是，沒有完全理清政府與市場的關系，用行政化手段出清傳統產業完成轉型升級。

于是，地方招商引資“標榜”高端產業，誰都想讓自己先進，產業高端了，該來的也就來了。

這樣下來，不斷熱衷于引進大企業、大項目，全力扶持戰略性新興產業，冷落傳統產業培育，甚至擠壓發展空間，倒逼其退讓轉出。

“傳統產業”和“高端產業”，割裂對立起來，根本就是錯誤的。

說嚴重一點，“產業空心化”就是這么來的。

試想一下，傳統產業流失了，高端產業想獨善其身并不現實。畢竟，“高精尖”項目需要產業基礎、市場環境、上下游配套。

只有與中低端產業結合起來，才能形成全面且完善的綜合性產業鏈和供應鏈。

轉型升級是機會

有人說，基于傳統行業做改造升級是最好的捷徑。

反過來說，拋棄傳統行業，另起爐灶發展產業，一般城市都難以成功。

傳統產業仍是中國制造的支柱，占規模以上工業增加值的80%。比如，紡織、服裝、家電、食品等傳統產業關系到國計民生，吸納就業多，出口比重高，也是穩就業、穩外貿的重要行業。

同時，傳統產業也是新動能培育的重要來源，像新能源、新材料等戰略性新興產業都來自傳統產業的轉型升級。

所以說，高技術產業的主要“供應商”仍是傳統產業，甚至是高端產業中間環節，依然需要傳統產業提供支持。

以一件衣服的生產為例：

新疆生產棉花——拿到山東做紗線——再到江浙做成面料——運到廣東加工成品服裝——去往一二線城市被消費——企業做大后在一二線城市上市

這些年，最常提到一個詞——產業升級。

以前認為，產業升級是以新代舊，傳統產業淪落為舊動能，新興產業稱為新動能。

然而，并不是。

產業升級，向較高生產率和較高附加值的經濟活動轉移，而技術進步是實現這種轉移的基本動力。

隨著市場與時代變化，企業意識到過去粗放式、高成本的制造業已經行不通了，必須要改變。他們投入重金，買下更先進的智能化設備，試圖用“機器換人”的方式提質增效，重獲新生。

這樣看來，產業升級具有“內生性”，主要力量產生于產業發展過程本身，即來自企業的創新。

作為地方政府，在產業發展中扮演的角色應該是推動企業發展，引導產業轉型升級，而不是直接下場做“裁判”。

產業轉型升級過程中，一方面，防止頭痛醫頭、腳疼治腳的就事論事；另一方面，杜絕好高騖遠、不接地氣的空中樓閣，多聽取企業家的實際想法。

政企改變是趨勢

當“投資轉型”和“招商轉型”升級時，讓招商方式的變革勢在必行。

經過沉淀與累積，不少地方有相同產業的企業，當有了一定的產業定位，招商引資也就有了方向。

時間一長，企業在一條產業鏈上，相互之間的依存度高，在區域中產生外部經濟，從而降低成本、促進技術創新。

誰先形成了產業生態，就能夠在招商中占據先機。簡單來說，一旦形成產業生態，就有競爭力。無論是發展高新產業，還是戰興產業，“移植”產業的慣性思維不可取，搞園區、建新城是最常見的。

重要的是，研究主導產業中所處的環節，是現有環節還是缺失環節？產業發展中，是提高產業集中度、發展大型企業，還是缺乏配套，集聚中小企業？

在條件均等的情況下，區域某個產業的集聚程度越高，意味著區域內該產業的行業平均成本低于其他地區，吸引更多資本流向產業集聚區的優勢產業，從而又強化了產業集聚度。

其中，企業投資選址也不完全關注“經濟實惠”，考慮獲得最大效益的同時，讓安全性有更多保障。

對招商而言，劃一塊地等著企業投懷送抱的時代，一去不復返。現在招商競爭激烈，企業一天之內，收到的邀請考察不是少數，考察后直接“打分”評估。

所以說，各地方招商引資絞盡腦汁，想方設法將項目留在自己的“地盤”上。面對各地招商單位的“攻勢”，企業反而越來越“冷靜”。

企業投資生產上的升級，不得不讓招商方式轉型。

“中國制造業大而不強”，必然需要在原有基礎上轉型升級、科創培育。若把“傳統產業”當成“低端產業”淘汰，盲目追求“高端產業”難道不是在造“空中樓閣”，沒有基礎產業，何談“高端產業”？