普法優先以案釋法！西安閻良分局走進企業開展執法宣傳活動

“通過執法人員的講解，我們了解了辦理環評手續的流程和重要性，也更加明白履行法律責任的意義，很受啟發。”10月27日，西安市生態環境局閻良分局走進企業開展“普法優先 以案釋法 說理執法”宣傳活動”，西安天創環保科技有限公司副總經理仲莉敏感慨地說道。

活動當天，執法人員結合企業實際生產運行狀況，向企業代表發放了《中華人民共和國環境影響評價法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《排污許可管理條例》等法律法規手冊，闡述了相關法律法規重點條文的法律解釋及適用，引導企業管理者強化法律意識。

環評手續是個啥?有多重要?

什么是環評?根據《中華人民共和國環境影響評價法》中第二條規定“環境影響評價是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法和制度。”

“我們公司主要是負責垃圾裂解和污泥焚燒處置兩個項目。在項目開始前，我們就委托技術單位開展環境影響評價，編制建設項目環境影響報告書。”仲莉敏告訴記者。

記者在采訪中得知，環評是企業環保手續中排在首位的，是在其它一切環保手續之前的。

“環評報告對企業很重要，環評通過項目所在地區生態環境部門評審、批復后，后續日常生產、環保管理中還要用到，沒有環評也沒法進行竣工環境保護驗收。”生態環境閻良分局工作人員杜江來說道。

同時，《環評法》中還明確指出，未依法報批建設項目環境影響報書、報告表，擅自開工建設的，處建設項目總投資百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人，依法給予行政處分。

落實自行監測 實現“源頭治理”

“2020年12月20日，環保執法人員對某企業進行了現場檢查，發現該單位煙氣黑度、重金屬及其化合物、二噁英未按照環評監測計劃的監測頻次開展監測，對該單位處以壹拾肆萬元罰款。”

執法人員現場引用真實案例，向企業指出了在日常環保管理工作中容易出現違法行為的環節，并用具體的法律條款向企業說明開展自行監測的重要性。

根據《中華人民共和國大氣污染防治法》相關規定，企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范，對其排放的工業廢氣和有毒有害大氣污染物進行監測，并保留原始監測記錄;未按規定進行監測的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款，拒不整改的，責令停產整治。“我們的自行監測設備會自動監測排放氣體中的一氧化氮、二氧化硫、顆粒物及氯化氫含量，生成的數據全部在系統中，每間隔幾分鐘就會更新一次。”企業工作人員對記者介紹到。

自行監測是排污單位掌握自身污染物排放情況及其周邊環境質量的影響等情況的重要舉措，是實現“源頭治理”的重要手段。排污單位應當按照相關法律法規和技術規范組織開展環境監測活動，增強守法意識，認真履行環境保護主體責任。