定期“城市體檢” 開(kāi)出“廣州藥方”

大洋網(wǎng)訊 通過(guò)“微創(chuàng)手術(shù)”，精準(zhǔn)打通交通經(jīng)脈，讓德信路口車流排隊(duì)長(zhǎng)度縮短62.06%；見(jiàn)縫插綠“微整形”，讓康王路的街角多了鄰里花園，讓老街坊、新市民更好讀懂廣州……近日，記者跟隨廣州市城檢辦的工作人員走訪了多個(gè)城市病診療案例，了解這群保障城市健康運(yùn)行背后的“城市醫(yī)生”，如何“望聞問(wèn)切”，為廣州系統(tǒng)體檢，開(kāi)出富有廣州特色的“體檢藥方”。

就像每個(gè)人需要體檢一樣，城市的發(fā)展也要定期體檢、跟蹤問(wèn)效、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。據(jù)介紹，廣州市成立城市體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市城檢辦”），將城市體檢納入廣州市“十四五”規(guī)劃綱要，印發(fā)了《廣州市城市體檢評(píng)估工作規(guī)定》，制定了《廣州市城市體檢工作技術(shù)指南》，指導(dǎo)市、區(qū)、街道、社區(qū)四個(gè)層面多角度、多維度診斷城市問(wèn)題。

準(zhǔn)確把握城市的“健康狀況”，少不了智能化、信息化工具。去年6月，廣州市城市信息模型（CIM）平臺(tái)正式落成，為廣州智慧城市建設(shè)提供了數(shù)字底座，也為廣州城市體檢建立起一張三維底圖。目前，廣州市已經(jīng)打造全市城市體檢評(píng)估信息系統(tǒng)平臺(tái)，城市交通擁堵情況、城市醫(yī)院覆蓋率……在電子屏幕前，就能檢測(cè)廣州的健康指標(biāo)，為廣州提供“體檢報(bào)告單”。

首創(chuàng)體檢觀察員，讓急難盼愿得到及時(shí)回應(yīng)

在體檢中，除了高效的專業(yè)化、制度化檢查，傾聽(tīng)患者的感受同樣必不可少。廣州在城市體檢中也創(chuàng)新多元化公眾參與方式，讓生活在廣州的市民街坊充分參與到“城市體檢”中，解決城市體檢服務(wù)“最后一公里”的難題。

“我希望社區(qū)能多一些休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)施。”“小區(qū)垃圾分類已經(jīng)挺到位了，最好能多設(shè)一個(gè)誤時(shí)投放點(diǎn)”……在天河區(qū)東成花苑小區(qū)，十幾名“城市體檢觀察員”和專業(yè)人員走進(jìn)社區(qū)，通過(guò)派發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、深入訪談等方式，了解這個(gè)老舊小區(qū)街坊的“急難盼愿”。

“城市體檢觀察員”制度，就是廣州首創(chuàng)的公眾參與制度，620名來(lái)自社會(huì)各界的“城市體檢觀察員”通過(guò)培訓(xùn)，肩負(fù)起收集意見(jiàn)，為城市體檢建言獻(xiàn)策，廣州市城檢辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，僅2021年，就有近千名社區(qū)街坊，現(xiàn)場(chǎng)向“城市體檢觀察員”反映了訴求和建議。“為了更大范圍地了解群眾的煩心事，市城檢辦還開(kāi)展城市問(wèn)題專項(xiàng)治理成效調(diào)查，由各區(qū)開(kāi)展區(qū)級(jí)社會(huì)滿意度調(diào)查。通過(guò)多元化的公眾參與，各類調(diào)查回收問(wèn)卷合計(jì)超過(guò)21萬(wàn)份。”一網(wǎng)統(tǒng)管和市民參與互為補(bǔ)充，讓城市體檢找準(zhǔn)病灶，做到藥到病除。

廣州在城市宜居水平、社會(huì)治安等方面表現(xiàn)較好

市城檢辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城市體檢關(guān)注的問(wèn)題一直動(dòng)態(tài)變化，每年市城檢辦都會(huì)選擇廣州面臨的城市問(wèn)題，針對(duì)性地重點(diǎn)治療相應(yīng)的城市病。例如，2019年關(guān)注交通擁堵、城市水浸街問(wèn)題；2020年關(guān)注城市公共衛(wèi)生服務(wù)；2021年關(guān)注老舊小區(qū)微改造。廣州市實(shí)施全流程城市體檢，通過(guò)對(duì)比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、城市發(fā)展目標(biāo)、對(duì)標(biāo)城市指標(biāo)等多維度數(shù)據(jù)，分析診斷“城市病”和城市問(wèn)題，提出對(duì)策建議，同時(shí)協(xié)調(diào)推動(dòng)問(wèn)題解決，跟蹤問(wèn)題進(jìn)展。

近年來(lái)的城市體檢報(bào)告顯示，廣州市在城市宜居水平、醫(yī)療衛(wèi)生資源建設(shè)、社會(huì)治安等方面表現(xiàn)較好，但也存在普惠性幼兒園覆蓋率不夠、停車位緊張、交通擁堵等民生痛點(diǎn)，市城檢辦及相關(guān)職能部門(mén)對(duì)癥下藥，推動(dòng)整改，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)工程，推動(dòng)普惠性幼兒園覆蓋率超過(guò)80%, 建成100個(gè)公共停車場(chǎng)、約2.5萬(wàn)個(gè)泊位, 完成超過(guò)100個(gè)交通擁堵點(diǎn)治理任務(wù)，回應(yīng)了群眾訴求，得到市民的好評(píng)。

廣州城市體檢的“望聞問(wèn)切”

望

建立綜合性城市體檢服務(wù)信息平臺(tái)，以城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái)為基礎(chǔ)，檢測(cè)廣州的健康指標(biāo)，廣州城市運(yùn)行數(shù)據(jù)一目了然。

聞

規(guī)范指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、城市對(duì)標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)、變化趨勢(shì)、群眾反映等多角度、多維度診斷城市問(wèn)題。通過(guò)“線上采集+線下填報(bào)”相結(jié)合的方式采集指標(biāo)數(shù)據(jù)，部分指標(biāo)顆粒度下沉至社區(qū)，精準(zhǔn)定位，靶向治療。

問(wèn)

通過(guò)多元化的公眾參與，各類調(diào)查回收問(wèn)卷合計(jì)超過(guò)21萬(wàn)份。全國(guó)首創(chuàng)“城市體檢觀察員”制度，面向社會(huì)公開(kāi)招募620名“城市體檢觀察員”，深入社區(qū)調(diào)查了解群眾“急難盼愿”。問(wèn)計(jì)于專家，組建熟悉廣州本地情況的專家團(tuán)隊(duì)，長(zhǎng)期跟蹤廣州城市體檢，為精準(zhǔn)、科學(xué)治療廣州“城市病”對(duì)癥下藥。

切

落實(shí) “一年一體檢、五年一評(píng)估”的要求，健全“以區(qū)為主、市區(qū)聯(lián)動(dòng)”城市體檢工作機(jī)制，市、區(qū)、街道、社區(qū)形成工作合力，推動(dòng)問(wèn)題“邊檢邊改”“即檢即改”。

“城市體檢”病歷：疏通交通經(jīng)脈，打通城市擁堵瓶頸

癥狀：

橫跨番禺水道的德興大橋，是不少橋南地區(qū)市民上班或購(gòu)物的必經(jīng)之路。但是不少住在番禺橋南的市民反映，在德信路右轉(zhuǎn)匯景大道短短十幾米的右轉(zhuǎn)路口，總是因?yàn)榻煌ǘ氯屪约旱郊业臅r(shí)間又推后5到10分鐘。

病情分析：

德信路是橋南通往番禺廣場(chǎng)、海珠、天河的重要交通道路。雙向十車道的德信路交通通行能力并不差，但是交通擁堵的癥結(jié)，就出在右轉(zhuǎn)車道設(shè)置的合理性上，與城市發(fā)展需求沒(méi)有很好融合兼顧。兩條道路交叉口北進(jìn)口直行與右轉(zhuǎn)車道合并設(shè)置，且高峰時(shí)段北進(jìn)口車流量大，直行車輛與右轉(zhuǎn)車輛排隊(duì)互相影響，造成該交叉口車輛排隊(duì)情況較為嚴(yán)重。

診斷治療：

經(jīng)過(guò)區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城檢辦現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，通過(guò)在德信路右轉(zhuǎn)匯景大道的路口加寬并新建一條右轉(zhuǎn)專用車道的微循環(huán)改造，分離直行和右轉(zhuǎn)車輛，減少直行和右轉(zhuǎn)的分流沖突，緩解擁堵。這種“微創(chuàng)手術(shù)”治療城市病，也是城市精細(xì)化管理的要求。番禺區(qū)交通運(yùn)輸局黃嘉豪介紹：“去年11月10日，微改造工程進(jìn)場(chǎng)圍蔽開(kāi)工，僅僅20天，工程如期于11月30日開(kāi)放交通，把對(duì)周邊交通通行的影響降到最低。”

德信路右轉(zhuǎn)匯景大道路口改造前

德信路右轉(zhuǎn)匯景大道路口改造后

治療效果：

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，在德信路與匯景大道交會(huì)口北側(cè)約30米處，擴(kuò)寬出一條寬約2米的車道，分流了直行與右轉(zhuǎn)車輛。同時(shí)將原本1車道的右轉(zhuǎn)車道拓寬為2車道，增加了右轉(zhuǎn)通行能力。雖說(shuō)僅僅在轉(zhuǎn)角處拓寬了一條2米的車道，但這2米精準(zhǔn)地找到了擁堵的“七寸”，不但緩解了道路節(jié)點(diǎn)和瓶頸的擁堵，還降低了行車安全隱患，以小成本出大效果。

根據(jù)路口改造前后交通流量數(shù)據(jù)對(duì)比，改造后德信路—匯景大道交叉口北進(jìn)口右轉(zhuǎn)交通量提升10.16%；排隊(duì)長(zhǎng)度由改造前的54.3米縮短至20.6米，排隊(duì)長(zhǎng)度縮短62.06%；延誤時(shí)間由改造前的31.8秒縮減至12.6秒，延誤時(shí)間縮減60.38%。

文、圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者賈政