《廣州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》已被上位法覆蓋

大洋網(wǎng)訊 3月25日，廣州市人大常委會(huì)表決通過(guò)了《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止的決定》，該決定擬報(bào)廣東省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后公布生效。

《辦法》部分規(guī)定與上位法不一致且主要內(nèi)容被上位法覆蓋

廣州市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人表示，鑒于《廣州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）主要內(nèi)容已被上位法或者國(guó)家、省有關(guān)規(guī)范性文件所覆蓋，且部分規(guī)定與上位法不一致，在廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議審議市人民政府提出的《關(guān)于提請(qǐng)廢止〈廣州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的議案》基礎(chǔ)上，廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審議了《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止〈廣州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的決定（草案）》，決定廢止《廣州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》。

將按上位法更高要求安排殘疾人就業(yè)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及《殘疾人就業(yè)條例》《廣東省實(shí)施辦法》等法規(guī)的出臺(tái)，上位法關(guān)于殘疾人職工指標(biāo)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人就業(yè)保障金計(jì)算基數(shù)和征收主體、殘疾人聯(lián)合會(huì)在殘疾人就業(yè)保障金征收工作中的職能等方面都發(fā)生重大變化。

此前，廣州市人大常委會(huì)廣泛征求了省、市殘疾人聯(lián)合會(huì)和各類(lèi)殘疾人協(xié)會(huì)及其代表的意見(jiàn)，以及市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)代表和政府相關(guān)職能部門(mén)的意見(jiàn)。各有關(guān)單位和相關(guān)人員均認(rèn)為，《辦法》的內(nèi)容已經(jīng)被上位法和國(guó)家、省有關(guān)政策全面覆蓋，沒(méi)有修改或者重新制定的必要，建議予以廢止。

“廢止的是《辦法》，但殘疾人按比例就業(yè)這個(gè)政策還在，而且要求更細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)也更高了。”吳漢斌是廣州市肢殘人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，他參與了兩次征求意見(jiàn)的座談會(huì)。

廣州市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人表示，就業(yè)是民生之本，《辦法》廢止后，各用人單位將按照上位法及國(guó)家、省有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，繼續(xù)承擔(dān)按比例安排殘疾人就業(yè)的法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。

探索將按比例安排殘疾人就業(yè)納入績(jī)效考核

廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)陳學(xué)軍表示，去年底，中殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)職能部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》（殘聯(lián)發(fā)[2021]51號(hào)）。廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)也將“優(yōu)先保障按比例安排殘疾人就業(yè)”納入《廣州市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，提出強(qiáng)化落實(shí)全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)以崗位預(yù)留、定向招錄等方式帶頭安排殘疾人就業(yè)，探索將按比例安排殘疾人就業(yè)納入績(jī)效考核體系等系列舉措。

今年，計(jì)劃按照省殘聯(lián)即將出臺(tái)的相關(guān)政策，通過(guò)落實(shí)用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，進(jìn)一步推動(dòng)殘疾人按比例就業(yè)工作的開(kāi)展。

《廣州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助辦法》已經(jīng)市政府同意實(shí)施，對(duì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)作了更具體的安排。

“我們通過(guò)為殘疾人提供職業(yè)能力評(píng)估、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)登記、殘疾人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、就業(yè)援助等服務(wù)措施，穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人就業(yè)。”陳學(xué)軍表示，市殘聯(lián)每年均超額完成國(guó)家和省下達(dá)的新增殘疾人就業(yè)任務(wù)。

（廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者魏麗娜）