白云區讓黨紀政務處分處理“通電”執行

大洋網訊 “給什么處分無所謂，反正又不扣錢，影響不了什么。”早幾年，在廣州市白云區的一些村社干部眼里，黨紀政務處分、處理只是一條“不通電”的“高壓線”。究其原因是，對村社干部處分、處理決定的執行，缺乏行之有效的懲罰與震懾，村社干部違紀違法成本較低，以致于一些村社干部對處分處理不在乎，個別甚至存在“一個處分背著、兩個處分扛著，只要不被罷免就無所謂”的錯誤思想。

“被處以黨內警告處分的，扣減其當年度應發績效考核獎勵總額的10%-20%……被處以黨內嚴重警告處分的，扣減其當年度應發績效考核獎勵總額的20%-60%……”為了讓處分處理真正“通電”，2021年4月，白云區紀委監委聯合區農業農村局、區民政局等部門，在部分鎮街試點、廣泛征求意見的基礎上，出臺了《村社干部處分（處理）決定薪酬執行工作指引》（以下簡稱《指引》），明確村社干部受到黨紀處分、政務處分，以及誡勉、責令辭職、免職、罷免等不同處理的薪酬扣減比例范圍，可執行薪酬包括績效考核獎勵和增收獎勵等，適用范圍涵蓋全區所有村、經濟聯社、經濟合作社“兩委”干部和社區專職工作人員。同時，要求各鎮街結合實際，對《指引》中的扣減幅度根據違紀違法行為進行明確規范。

“謝家莊村黨委委員、村委會副主任因醉駕被撤銷黨內職務，全額扣減當年績效！”《指引》出臺不到一周，白云區太和鎮迅速按新規定辦理了第一個薪酬執行案件。

作為白云區試點實行村社干部處分掛鉤扣減薪酬制度的鎮街之一，太和鎮制定了《太和鎮規范受處分（處理）村社干部薪酬執行工作的實施細則》，對不同違紀違法行為的扣減幅度作了明確規范，防止出現“扣減幅度中就低”、人情干擾等問題。

“2021年，因履職不到位被誡勉，按照鎮里的實施細則，我被扣減了8%的年度績效。”太和鎮大瀝村黨委書記、村委主任由于存在未按計劃完成年度民生實事等問題，太和鎮紀委對其作誡勉談話處理，并在村內張貼公示扣減情況和事由。“以前受到黨內談話的情況只需要在年度述責述廉述德會議上進行報告，現在不僅要扣減績效，還要在公開欄張貼公示。這更加警示我必須履好職、盡好責，在今后工作中絕不犯類似的錯誤。”

“以前的村社干部不做事或者做錯事，處理了也是不痛不癢的。”在太和鎮大瀝村的公開欄前，村民們熱烈討論著村社干部績效扣減的公示，“現在要扣罰工資績效，他們肯定記得教訓，下次就不敢再犯了！”

據了解，《指引》出臺以來，白云區共對45名受處分、處理村社干部執行薪酬扣減。白云區紀委負責人表示，“工作指引出臺后，以前受處分不影響待遇的情況一去不復返了，打消了村社干部混日子、守攤子的懶政心態，提高了干部擔當盡責、依法依紀履職的積極性。”

“在沒具體的規定可依、沒現成的例子可循情況下，我們堅持問題導向，在摸石頭過河中創造新制度、新經驗，通過近年來的先試驗、后總結、再推廣，《指引》在實施中取得了較好的成效，這一做法也被中央紀委國家監委發布的第二批執紀執法指導性案例中，作為全國各地可參考借鑒的實踐經驗引用。”白云區紀委監委負責人表示，“下一步，我們將強化監督檢查，對處分處理執行‘打折扣’、‘打白條’問題嚴肅追責問責，不斷健全完整、科學、規范的處分處理執行體系和長效機制，推動制度優勢轉化為治理效能。”

文/廣州日報·新花城記者：章程 通訊員：白云紀宣