世界頭條：湘潭市電子保函使用率增長超六成

(資料圖)

“您好，我是明天開標的一工程建設項目的投標方，剛剛在線上提交電子保函的時候，輸錯了電話號碼，無法收到相關短信，請問我需要怎么操作？”11月23日，湘潭市公共資源交易中心電子保函窗口的駐場人員劉蜜接到一通咨詢來電。今年以來，像這樣的咨詢電話，她平均每天要接七八個。隨著電子保函的深入推廣，越來越多的投標主體選擇電子保函的方式繳納投標保證金，湘潭市電子保函的使用率明顯提升，同比增長66%；承保率也實現跨越式增長，同比增長182%。

受疫情影響，加上經濟下行壓力不減，今年湘潭市進場交易的項目數量有所下降。為何在這種情況下，電子保函使用率不降反增？

“電子保函既方便快捷，又能為投標主體節約大量流動資金，推廣應用的速度較快。”市公共資源交易中心相關負責人說。2020年6月，湘潭市投標保證金電子保函服務平臺正式上線，在全省率先實現了投標保證金保函類型和應用領域兩個全覆蓋，為投標主體提供了多元化選擇。隨后，電子保函被越來越多的投標主體所應用。

考慮到當前的經濟形勢，根據全省各地市情況，結合本地實際，自今年10月1日起，市公共資源交易中心還將工程建設、政府采購、社會項目的投標電子保函（保證保險和擔保保函）費率下降千分之一，讓利市場主體。這一舉措也收到了市場的正反饋。今年截至10月31日，全市有507宗項目共2127家投標單位使用電子保函方式繳納投標保證金，實交保費205.3萬元，為企業減少占用資金2.45億元。

市公共資源交易中心專門在網站公開發布了一份針對公共資源交易投標保證金繳納多元化的問卷調查，結果顯示，98.15%的受訪對象對投標保證金繳納多元化的評價為非常滿意，100%的受訪對象表示愿意嘗試或已經使用過電子保函，85.19%的受訪對象對電子保函降低交易成本非常滿意。這說明，電子保函的推廣得到投標主體的廣泛認可，電子保函在工程建設、政府采購、社會項目領域推廣運用的速度加快。

盡管就目前情況來看，采用電子保函方式繳納投標保證金的投標主體越來越多，仍有少部分投標主體因為各種原因，使用現金方式繳納投標保證金。為提高他們的資金回籠率，市公共資源交易中心實行自我加壓，工作人員及時收集、查詢保證金資料提交情況，從一天兩次查詢并發起保證金退還，更新為一天四個時間段查詢并發起退款，大大縮短了保證金的管理周期，實現保證金退還較法定期限縮短20%，有的甚至可達30%。

推廣電子保函，加快保證金的退還，都是市公共資源交易中心主動作為、創新服務，持續優化營商環境的舉措。市公共資源交易中心相關負責人介紹，下一步，該中心將進一步優化營商環境，持續深化交易改革，充分利用好公共資源交易綜合服務平臺，促進公共資源交易更加健康有序發展。