開學、旅游、訂餐…… 一批新的政策法規開始實施！

不知不覺，2020年已經過去了四分之一。伴隨4月到來，一批新的政策法規開始實施，一起看看哪些與你相關。

多地明確開學時間表 4月或迎開學“小高峰”

隨著中國本土新冠肺炎疫情傳播基本阻斷，各地民眾生產生活逐步恢復，大中小學也開始陸續復課復學。

此前，已經有一些省份的高三、初三年級陸續返校開學，而進入4月或將迎來開學“小高峰”。

例如，青海省人民政府3月21日晚發布通告，該省45個縣(市、區、行委)將全部轉為常態防控管理，全省本科院校和高職院校原則上從4月1日至4月15日陸續開學。

黑龍江省教育廳近期也發布公告，明確全省自2020年4月7日起分類分批、錯時錯峰開學。

新疆明確區屬高等院校2020年春季學期4月8日開始分批錯峰陸續開學。各學校具體開學日期由本學校根據疫情防控和教務教學準備情況確定，并提前通知師生。

還有些省份雖然還未明確開學時間表，但是也對春季學期教育教學工作進行部署，例如北京市將從4月13日起開展中小學線上學科教學。

地鐵內不得進食 電子設備不得外放

4月起，乘地鐵出行的乘客要注意，伴隨交通運輸部印發的《城市軌道交通客運組織與服務管理辦法》4月1日起施行，車內進食、手機外放等不文明行為將被禁止。

在乘客行為規范方面，《辦法》明確了影響運營安全的10類禁止性行為，以及影響秩序的7類約束性行為。

10類禁止性行為包括：攔截列車，在列車車門或站臺門提示警鈴鳴響時強行上下列車，車門或站臺門關閉后扒門;擅自操作有警示標志的按鈕和開關裝置，在非緊急狀態下動用緊急或者安全裝置;在車站、列車內吸煙，點燃明火等。

7類約束性行為中包括： 騎行平衡車、電動車(不包括殘疾人助力車)、自行車，使用滑板、溜冰鞋;在列車內進食(嬰兒、病人除外);推銷產品或從事營銷活動，乞討、賣藝及歌舞表演，大聲喧嘩、吵鬧，使用電子設備時外放聲音;隨地吐痰、便溺、亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物，躺臥或踩踏座席等。

正式取消證券公司外資股比限制

4月1日起，中國將正式取消對證券公司、公募基金管理公司的外資持股比例限制。

中國證監會3月13日表示，按照中國金融業對外開放的統一部署，落實中美第一階段經貿協議要求，經統籌研究，自2020年4月1日起取消證券公司外資股比限制，符合條件的境外投資者可根據法律法規、證監會有關規定和相關服務指南的要求，依法提交設立證券公司或變更公司實際控制人的申請。

“簽證專辦員卡”使用新規：偽造、變造將被依法依規處理

文化和旅游部印發的《出境旅游組團社簽證專辦員卡使用管理規定》4月1日起施行。

規定明確，簽證專辦員卡是指依據中國與有關國家和地區簽署的雙邊旅游協議，為便于出境旅游組團社向出境旅游目的地國家和地區駐華使領館申請辦理出境旅游團體簽證，由文化和旅游部國際交流與合作局印制，用于向各駐華使領館證明出境旅游組團社團體旅游簽證辦理人員身份的證件。

規定指出，出境旅游組團社及有關單位和個人，偽造、變造簽證專辦員卡的，文化和旅游行政部門將依法依規作出嚴肅處理。

建立遠洋漁業從業人員“黑名單”制度

農業農村部新修訂的《遠洋漁業管理規定》也將于4月1日起施行。

規定對原有11種違法情形進行梳理，將從事IUU捕撈、故意關閉船位監測設備等增補為違法行為，列出了13種違法行為，視情節輕重依法予以處罰，違法情節嚴重的企業將被暫停或取消從業資格。

同時，新修訂的《遠洋漁業管理規定》明確建立遠洋漁業從業人員“黑名單”制度，存在嚴重違法違規行為、對重大安全生產責任事故負主要責任和引發遠洋漁業涉外違規事件的企業主要管理人員、項目負責人和船長，納入遠洋漁業從業人員“黑名單”管理。

4月起中國地面氣象觀測將全面自動化

依照中國氣象局此前印發的《關于全國地面氣象觀測自動化改革正式業務運行的通知》，從4月1日起，地面氣象觀測自動化改革將從全國試運行切換調整為正式業務運行。這意味著中國地面氣象觀測將實現全面自動化。

相比人工觀測，自動化氣象觀測的觀測能力明顯增強。觀測頻次較人工觀測提高4至8倍，有效彌補了原有人工觀測數據的不足。同時，觀測數據傳輸用時由分鐘級提高至秒級，傳輸頻次從5分鐘提升至1分鐘，數據傳輸頻次與效率大幅增加。

地方

——浙江：網絡訂餐配送浙江標準4月1日起實施

浙江省地方標準網絡訂餐配送操作規范4月1日起正式實施。

標準規定配送箱應對人體無害，具有氣密性、緩沖性、保溫性、耐熱耐低溫等特性，內外表面應干凈，無破損，無附著物，無油(湯)漬、泡沫和異味，每天清洗消毒。

就配送人員而言，標準規定配送人員應接受食品安全、個人衛生培訓，持有健康證明，患有有礙食品安全疾病的應暫停配送。同時，保持個人衛生，疫情時要做好個人防護。

此外，標準對配送流程進行了規定，重點對食品打包，無接觸配送，外賣封簽等做出了具體要求。如餐飲服務提供者宜標注“盡快使用”等消費提醒，或標注加工時間、食用期限;宜在食品外包裝封口等位置使用外賣封簽，避免在不破壞封簽的情況下接觸到食品。

——海南：禁止攜帶減免稅進口貨物出島銷售

《海南省反走私暫行條例》自2020年4月1日起施行。

該條例與海關法、海南離島免稅政策和海南自由貿易港建設相銜接，既明確禁止海關法規定的走私行為，又明確禁止違反國家和本省關于海南自由貿易港減免稅進口貨物、物品監管的有關規定，擅自將減免稅進口貨物、物品運輸、攜帶、郵寄出島銷售牟利。

同時，條例明確禁止從事無合法來源證明進口貨物經營行為，并要求進口貨物經營者應當索要或者復制進口貨物的合法來源證明，建立憑證檔案以及進貨、銷售記錄制度;禁止任何單位和個人為走私違法犯罪行為和無合法來源證明進口貨物經營行為提供貸款、資金、賬號、發票、證明、海關單證，或者提供運輸、保管、郵寄以及其他便利;禁止使用船舶、車輛、航空器等運輸工具運輸、收購、販賣國家禁止或者未經許可的限制進出境的貨物、物品，或者運輸、收購、販賣沒有合法證明的減免稅進口貨物。

——河南：擴大景區門票減免優惠群體

修訂后的《河南省旅游條例》將于4月1日正式實施。

根據該條例，河南紅色旅游景區應當免費向公眾開放，依托公共資源建設的景區應當逐步降低門票價格。依托公共資源建設的景區應當對60周歲以上的老年人、身高低于140厘米的未成年人、殘疾人、現役軍人、人民警察、國家消防救援人員實行門票免費，對人民教師、18周歲以下的未成年人以及全日制大中專學生實行門票半價。

違反上述規定的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門責令改正，對景區處3000元以上10000元以下罰款。(完)