河北滄州：暖心棚改如何改到百姓心坎兒上

暖心棚改如何改到百姓心坎兒上

——黃驊以創建全國文明城市為契機推進棚戶區改造探訪

黃驊市滄海路兩側風光。河北日報通訊員 姜春霖攝

專項工作小組工作人員（左）到居民家中送達初次評審報告，對初評結果進行講解。河北日報通訊員 李廣明攝

專項工作小組工作人員（左）到征收戶家中講解棚改政策。河北日報通訊員 李廣明攝

“太好了，幾十年的安居夢終于要實現了！我們的新房有著落了。”近日，黃驊市干休所棚戶區的居民臉上洋溢著幸福的笑容。歷時16年，經歷6輪棚改后，今年，黃驊市干休所棚戶區終于拆遷成功。兩年后，41戶棚戶區住戶將喬遷新居。

住有所居、安居宜居是千萬家庭的夢想，尤其是住在棚戶區的居民，更希望改善居住條件，而這也正是文明城市創建的題中之義。

為了實現群眾的安居夢，黃驊市緊緊抓住國家政策機遇，以“兩轉兩促三思考”思想大討論、實干大行動為契機，以建設經濟強市、文明黃驊為統領，于2021年9月，全面啟動創建全國文明城市集中攻堅行動，干休所棚戶區改造項目便是其中一塊難啃的硬骨頭。黃驊市委、市政府結合實際，干群合力，攻堅克難，決心徹底改變干休所棚戶區臟、亂、差舊貌，改善百姓居住環境、提高居民生活質量，提升城市整體形象。

面對面心交心

干休所棚戶區位于黃驊市商業核心區域，建于上世紀80年代。雖然僅有41戶居民，但是房屋涉及退役軍人事務局、民政局、衛健局、原企業局、大街北村、關帝廟村等4個單位兩個村，情況復雜。隨著時間的流逝和城市的變遷，干休所棚戶區呈現出的問題愈發嚴重。

居民劉永章回憶，這片區域地勢低洼，汛期積水嚴重，一到大雨天，門前積水能沒過小腿肚，夏天更是臭氣熏天，嚴重影響了生活質量和城市環境。同時，這里多處房屋墻體損壞，存在嚴重的安全隱患。歷經多輪動遷未果，很多人對干休所棚改成功的信心不足，持走一步看一步的觀望態度。

人民群眾的“急難愁盼”就是黨委、政府的工作重心。

干休所棚戶區改造項目啟動后，專項工作小組將棚改拆遷任務細化到組、落實到人，為確保征收工作順利推進，工作人員付出了常人難以想象的汗水和辛勞。

為了做好工作，干休所棚戶區改造專項工作小組在普及法律知識方面下足了功夫。拆遷工作開始前，對干部和工作人員進行了相關培訓，統一宣傳口徑，采取專人負責、一對一攻堅的方式，進行上門講解、懸掛橫幅、發布公告、微信宣傳，加強棚改政策宣傳，讓棚改惠民政策進住戶、暖人心，做到棚改宣傳動員到位。

“讓每一戶居民都配合征收工作主動搬遷，不是一件容易的事。”干休所棚戶區改造專項工作小組負責人說，拆遷工作難就難在一些被征拆戶心理預期過高，與政策補償標準相差甚遠，這些人的工作十分難做。但是，只要堅持不懈，真誠地與征拆戶面對面，以心交心，動之以情，曉之以理，設身處地為老百姓著想，讓他們從思想上轉過彎來，就沒有干不了的事情。

該專項工作小組實施全員參與的一線工作法，當好“政策宣傳員、矛盾化解員、民意征集員、群眾服務員”，深入居民家中以“點對點、面對面”的形式開展工作，形成“戶戶有人盯，事事有人抓”的工作局面。

貼心服務暖心

政策是剛性的，服務是溫情的。

在征收工作中，專項工作小組堅持“一個政策對全體、一把尺子量到底”，堅守一個底線，即“不讓老實人吃虧、不讓刺兒頭沾光”，維護政策的剛性和嚴肅性，確保房屋征收依法依規。

今年61歲的王玉波在干休所棚戶區居住了幾十年，他家在這里擁有平房和緊鄰信譽樓的門市，門市租金每年可拿到11萬元。聽到這里又要拆遷，最初他是抵觸的，他擔心拆遷不公，有一種“早簽吃虧、晚簽得利”的等待心理。

“工作人員一趟一趟到家里來，一遍一遍耐心地給我講政策，幫我算細賬，所有的事情都擺在明面上，給你掰開揉碎地說清楚。征拆的過程和手續都上墻，讓我們明明白白的。工作人員的真誠與熱情感動了我，我感受到了公平與暖心，還收獲了一個‘兄弟’。”王玉波說。

王玉波口中的“兄弟”正是專項工作小組群眾工作組組長李成竹，他主要為群眾講解政策。

李成竹說：“棚戶區改造是民生大事，改造過程中涉及人民的利益，每家每戶都有不同的訴求，這就要求我們首先要把政策讀懂吃透，按照征收政策，哪些方面的利益群眾應該得到，哪些政策紅線不能越位，都要清清楚楚。只有本著為每戶居民負責的態度，對所有被征收居民的家庭情況和房屋狀況都全面了解，棚改工作才能在和諧有序的氛圍中高效推進。”

為了與群眾更好地溝通，李成竹和同事們加大入戶頻率，有些住戶白天不在家，他們就晚上去；有的住戶經營水果攤，他們就搬著小馬扎幫著賣水果；有的住戶不見面，他們就拿著幾個燒餅當干糧守在門口等，一次不行，就去兩次、三次……跟他們拉家常了解訴求，幫助解決生活中的實際困難，耐心細致地為他們講解征收政策、補償標準等，一筆筆為他們算細賬、經濟賬、長遠賬，從而消除顧慮、打消疑問，常常是說得嗓子都要冒煙了也顧不上喝一口水。

在征拆工作中，群眾滿不滿意，能否順利拆遷，公平、公正的征收與補償方案是關鍵。

在拆遷開始前，該專項工作小組對片區被征收房屋進行詳細丈量、登記、匯總，建立詳細工作臺賬，采取“一戶一策”方式，真正把政策解釋透，充分調動群眾主動參與棚改積極性，確保入戶調查摸底到位。拆遷過程中，堅持一把尺子量到底，對關系居民切身利益的安置、補償、補助、房屋評估標準等政策全部公開，最大限度地維護當事人的合法權益。同時，相關部門、街道做好居民群眾工作，合理合法處理群眾訴求。

一次次的上門走訪，讓一線工作人員和群眾從陌生人變成了朋友，群眾的心門被打開，居民們理解到棚戶區改造帶來的長遠好處，對拆遷工作也變得支持、配合起來。就這樣歷經130天，今年1月12日，干休所棚戶區改造項目圓滿完成拆遷工作。

干群合力圓夢

群眾工作法是棚改的制勝法寶。從棚改工作伊始，專項工作小組便成立居民小組，入戶宣傳政策、直陳利弊，和群眾建立起心連心的關系。

如今，干休所棚戶區的百姓對拆遷政策認可、對拆遷工作人員熱情真誠服務的贊揚聲不絕于耳。

“盼星星，盼月亮，終于盼來這一天。等安置房建好分到新樓，我們家將擁有自己的新房。在這兒真是住夠了，以后再也不用擔驚受怕地生活了。如今棚戶區改造，對于我們這些棚戶區居民來說是千載難逢的喜事，我們的安居夢要實現了。”今年64歲的楊建敏是一名退役軍人，他不僅早早在征拆合同上簽了字，還積極幫助宣傳，動員鄰居積極配合拆遷。

“信任政府，我第一個交的鑰匙搬的家。”居民孫光躍說，“我在這里居住了近20年，是一名下崗職工，改善住房條件是我這些年的心愿。我們這一片屬于城市商業核心區，臟、亂、臭、差，太影響城市形象了，我非常支持拆遷工作。”

“我真真切切感受到政府的決心和工作人員的暖心，這里改造后，城市會更加整潔，助力我們黃驊創建全國文明城市，這是惠民的大好事。”居民劉興信說。

干群合力，做實群眾工作、推進和諧征拆，既促進工作，又贏得民心。在專項工作小組辦公室里，記者看到墻上掛著干休所片區居民送來的錦旗，上面寫著“知難而進創奇跡，排憂解難暖民心”。這面錦旗承載著片區41戶居民對干休所棚戶區改造專項工作的認可。

民有所呼，我有所應。

黃驊市將創建全國文明城市集中攻堅行動聚焦民生領域的難點痛點，聚焦損害群眾利益的糾紛矛盾，聚焦群眾最關心、最直接的“急難愁盼”，聚焦城市最難辦、最棘手的管理頑疾，推出實招硬招，辦成實事好事。

自創建全國文明城市集中攻堅行動開展以來，除了干休所棚戶區改造，該市汽車城片區征收改造、“賈家墳”南小巷拆違等攻堅戰也捷報頻傳，其他攻堅小組也取得階段性成果。

“下一步，我們將按照要求，以飽滿的熱情、必勝的信心、扎實的作風投入到全國文明城市創建工作中，秉承創建為民、創建惠民、創建靠民的宗旨，從重點民生領域切入，真正使創建的過程成為群眾共同參與、共享成果的過程，成為全體市民的‘大合唱’。”滄州市委常委，渤海新區黨工委書記、管委會主任，黃驊市委書記李華峰說。(河北日報記者王雅楠)